深圳宝安：为外来工打造“护身符”

　　外来劳务工，大都来自偏远的内地省份，经济相对落后。如果这些外来工一不小心

　　宝安工伤保险实现全覆盖

　　企业普遍参与工伤保险，对职工来说，无形中多了一道“护身符”。月缴8-9元让外来劳务工参加工伤保险，企业成本不高，工人的职业风险却大大降低。“花小钱，买平安”已成为企业和员工的普遍共识。据宝安社保部门统计，截至今年9月，宝安区参加工伤保险的已达342万人，参保率创历史新高；共处理工伤事故20365宗，累计支付各种工伤补偿待遇为1.5亿元，工伤补偿待遇增长率首次低于工伤保险基金征缴增长率。

　　近几年来，宝安社保管理处加强了信息化管理等多项内部管理举措，工伤保险扩面工作得到各用人单位的支持。在龙华、沙井两个街道工作站，20余名工作人员分别管理着50余万的工伤参保人。今年9月5日，国家劳动和社会保障部副部长胡晓义在龙华、沙井现场参观时感慨地说：“这两个街道工作站的参保人数比某些中心城市的参保人数都多。”

　　为实现全区工伤保险参保覆盖面100％，宝安社保部门积极配合深圳市监察大队重点清查工伤保险参保不全企业，达到“发现一家、教育一家、整改一家、教育促进一片”的效果。

　　2005年4月25日，宝安区一家拥有600多名员工的企业因拒绝给职工购买工伤保险，被深圳劳动保障执法人员处以137万元的罚款，成为深圳历史上对于未参加工伤保险的行为作出的最大处罚个案。

　　5月，西乡一家新成立的五金塑胶企业在法定期限内未申请参加工伤保险。西乡社保站的工作人员得知情况后，立即深入企业宣传参加工伤保险的意义并促使该企业完成全员参保。出乎意料的是，不久该企业员工李某在作业过程中，被车齿轮压伤，社保站经过调查后认定属于工伤，对李某赔付了9000多元工伤补偿金。事后该厂老板感动地说：感谢社保工作人员，他们的辛勤工作维护了企业的利益，同时让厂里的员工感受到了社会保障带来的安全感。

　　今年3月，宝安社保管理处还开展了对宝安区40余家危险化学品生产企业的社保专项检查，对没有按政策参加工伤保险的企业，依法责令其限期整改，所有被稽核单位随后均按政策全员参加工伤保险，取得了非常好的效果。8月份，为彻底清除工伤保险未参保死角，他们重点稽核了劳务工相对密集的建筑、酒楼和宾馆等行业，为实现工伤保险全覆盖打下良好基础。

　　截止9月底，全区参加工伤保险人数达342.01万人，基本实现全覆盖。发生工伤后能否得到及时的工伤保险偿付，是参保人最为关心的问题。对此，宝安社保管理处推行一系列的便民、利民、为民的工伤保险管理服务措施。在工伤认定的过程中，社保部门将能认定为工伤的尽量给予认定、偿付，切实把用人单位的职业风险和工伤事故对劳务工的伤害降到最低程度。对发生了工伤事故的未参保劳务工，在工伤认定、事故调查取证、劳动争议仲裁和信访受理投诉等环节，尽量简化工作程序，并通过和司法部门联合举办“法律援助中心”、免费为未参保的劳务工提供法律援助等多种途径主动介入维护其合法权益。

　　安全重于泰山，防患在于未然

　　工伤保险的全覆盖固然必要，更为重要的还是提高企业的安全生产意识，做好各类防范措施，防患于未然。工伤事故一旦发生，势必对企业和国家造成经济损失，给外来工的身心健康带来重大伤害。宝安社保管理处本着“预防理赔并重，预防为主”的原则，在积极做好工伤保险扩面工作同时，采取各种切实有效的措施加强安全生产的预防工作。他们大力加强与安监、劳动等部门的合作，不断完善工伤保险工作联席制，每季度不定时召开联席会议，共同探讨前期工伤预防和安全生产工作中存在的问题与对策，部署下一阶段的工伤预防工作，有力地促进了各职能部门的相互理解与协作，形成各职能部门齐抓共管工伤预防和安全生产工作的良好局面。宝安社保部门对宝安区光荣入选深圳市百家工伤预防先进企业，进行大张旗鼓的宣传与嘉奖，推广“零工伤事故”企业的先进经验做法。同时，对工伤事故多发的“老大难户”实行重点监督，定期约谈，绝不迁就，对个别限期不整改或工伤事故率居高不下的企业采取了媒体曝光、封厂或封设备等惩罚手段，化解职业伤害风险。至今年7月，认定并处理工伤事故13959宗，比去年同期下降了11％，基本杜绝了群死群伤的特重大工伤事故的发生。