无锡社保老人将有养老补贴

　　本报讯（记者 李 萍） 没有社会养老保障收入来源，60周岁后也可以拿到每月150元的养老补贴。记者昨从无锡劳动部门获悉，为建立健全社会保障体系，对城镇无社会养老保障的老年居民提供社会养老资助，从2007年1月1日起，《无锡市城镇老年居民养老补贴暂行办法》（以下简称《办法》）将正式实施。据悉，该制度将惠及城镇6万居民，每年财政要为此支付1亿多元，该制度是一项全新的制度，在省内、国内都还没有先例。

　　据了解，该《办法》适用于同时符合下列条件的人员：无锡市区（除江阴、宜兴）户籍居民；在2003年4月30日前取得无锡市区原城镇居民户籍，或者在2003年5月1日后无锡市区“撤村建居”的人员；取得无锡市区户籍累计满30年或取得无锡市区原城镇居民户籍连续满15年；年满60周岁；未享受社会养老保障待遇。该《办法》具体工作由各区人民政府组织实施，各区劳动保障部门、公安部门和民政部门共同负责辖区内城镇老年居民养老补贴工作。凡符合条件的人，由本人提出书面申请，经户籍所在地公安派出所、街道民政和劳动保障机构审核并无异议的，报区劳动保障部门审批。城镇老年居民养老补贴从区劳动保障部门批准的次月起按月发给，标准暂定为150元，今后根据无锡经济社会发展状况适当调整。锡山区、惠山区2007年、2008年和2009年分别按上述标准的80％、90％和100％执行。

　　另外，对符合条件的老年居民，如果其已享受社会保障待遇，但社会养老保障待遇低于城镇老年居民养老补贴标准的，按城镇老年居民养老补贴标准予以补足。该《办法》还规定，此项补贴实行社会化发放，经批准领取养老补贴的人员，凭本人“社会保障卡”到指定的银行点领取。被判处拘役及其以上刑罚期间或者劳动教养期间的，暂停发放城镇老年居民补贴。此项补贴所需资金由市、区共同筹集。其中，崇安区、南长区、北塘区市级财政承担比例为70％；滨湖区市级财政承担比例为50％；新区、锡山区、惠山区由各区负责筹集。

　　据无锡劳动和社会保障局钱局长介绍，老年补贴制度既不同于社会保险，也不同于居民最低生活保障，而是体现了社会福利的性质。养老保险待遇支付主要依托社会统筹共济能力，而养老补贴发放则完全依托财政资金。养老补贴将和养老保险、居民低保制度一起，构成全面覆盖的社会保障网。

　　据介绍，目前补贴标准的确定主要基于三方面综合因素的考虑，一是避免影响社会参保缴费人员的积极性；二是平衡享受养老保险待遇的企业离退休人员、被征地农民和纯农民三大群体的利益关系；三是考虑财政的承受能力，虽然目前市区只有约6万名老年居民进入养老补贴发放对象范围，但财政每年安排的资金投入将超过1亿元。