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镇江强化外商投资软环境管理


http://www.sina.com.cn 2006年12月21日02:28 江南时报

  本报讯(通讯员 李桂芳 夏盘林 见习记者 仲文卿)镇江市多措并举,积极推进软环境长效管理,努力营造外企健康发展的良好社会环境和经济环境。

  镇江市首先完善机制,加大督察考评力度。由市纪委、监察局牵头,成立了市优化经济发展环境投诉监察中心,实行联合办公、问责处理和责任追究制度,对乱收费、乱罚款,推诿扯皮,行政不作为、乱作为,效率低下的,发现一起,查处一起,对严重破坏软环境

的典型案件进行公开处理。该市注重健全制度,规范行政服务行为。完善收费许可证、收费年检、企业缴费登记卡和收费公示制度;加强“收支两条线”、部门预算、收费票据三个方面的管理,严肃查处乱收费、乱摊派、乱赞助行为;认真落实“首次违规不罚制”,对企业属于非主观故意且没有严重后果的首次违规,主要以书面形式予以教育,企业按要求整改的不予行政处罚,有效压缩了自由裁量权的空间。

  镇江市还通过创新机制,提升行政服务效能。一是推行“两集中、两到位”。即部门行政审批职能向一个处室集中,部门行政审批处室向行政服务中心集中;部门行政审批项目进行政服务中心落实到位,部门对窗口工作人员授权到位。保证所有行政服务事项都在“一个中心”完成,最大限度地方便企业和群众。

  二是加强电子政务建设。依托市政府电子政务平台,督促会同市行政服务中心和相关单位,积极组织网上申报、网上审批,进一步规范和优化审批流程,最大程度地提升行政服务效能。目前,第一批25个事项已投入试运行,第二批200个网上申报、网上审批已进入软件开发。

  三是构建三级便民服务网络。积极督促推进乡镇(街道)便民服务中心建设。目前全市52个乡镇中已有21个建立了集中“七站八所”等部门的便民服务中心。同时,抓紧开发市、县、乡三级“中心”联网软件,力争在年底做到三级“中心”联网作业,方便群众,方便基层,提高办事效率。

  镇江市十分重视规范管理社会中介组织。加强中介服务竞争市场的培养,推进改革打破垄断局面;加强中介组织的监管,依法准入,依法运行;加强信用建设,择优服务,建立健全中介行业协会,加强中介行业自律。


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