经济发展为什么要提“又好又快”？

　　本报讯 记者田丽报道：细心的人一定会发现，今年的中央经济工作会议召开后，又好又快，平衡协调，成为明年中国经济的新坐标。相比过去“又快又好发展”的提法，现在“好”字排在了“快”字前面。这一看似简单的次序调整，事实上蕴涵了怎样丰富的内容？记者就此采访了财政部财政科学研究所研究员贾康。

　　“又好又快”

　　不仅是词序的变化

　　记者：是“又快又好”，还是“又好又快”？如果单从字面上来看，两者的差别并不大，都是好、快兼提，只是二者有何者为先的区别。请问该如何理解两者的区别？

　　贾康：要“又好又快”，把“好”放在首要的、决定性的位置，以“好”来统领“快”，坚持“好”中求“快”。这不仅仅是词序的变化。在这一看似细小的排序变化中，蕴涵着科学发展的科学理念。过去的“又快又好”偏重强调经济增长速度。虽然，其中包含着“兼顾”提高经济增长质量的理念，但是，在实践中，总是由于速度和规模似乎更加重要，而忽视了经济发展的质量。

　　调整经济结构

　　真正实现科学发展

　　记者：那么是不是可以理解为从“又快又好”到“又好又快”，其实是一个推动经济社会发展切实转入科学发展轨道的重要标志？

　　贾康：是这样的。从理论上分析，只有质量好、效益高、消耗低、环保优的发展，才能使“快”具有值得追求的实质意义和转变增长方式的正面效应；反之，不“好”的快速发展，则是一种资源的低效配置甚至错误配置，会加大浪费而得不偿失、难以为继，应当努力避免。在发展中以“好”来统领“快”，是经济学所研究的资源优化配置的题中应有之义。

　　从现实工作上考虑，长期以来把“快”置于“好”之上的粗放型增长方式，惯性很大，不易扭转。只有在指导思想上把“好”摆在“快”的前面，使“快”服从于“好”，“好”中求“快”，才能有效遏制单纯追求ＧＤＰ增长的偏颇，真正做到按照科学发展观的要求正确处理“好”与“快”之间的矛盾，着力调整经济结构，转变经济增长方式，加强资源节约和环境保护，提高自主创新能力，从而真正实现科学发展。

　　从历史经验上考察，我国其实很早就在积极探索正确处理“好”与“快”关系的要领，比如上个世纪50年代就曾提出过“多、快、好、省建设社会主义”的口号。但在“多、快、好、省”并提、兼求的情况下，实际上却往往出现以“多、快”挤掉甚至于牺牲掉“好、省”的结果。

　　稳健财政政策

　　充分体现“又好又快”

　　记者：中央经济工作会议再次提出了稳健的财政政策和货币政策，2007年的“双稳健”跟过去的“双稳健”含义是否有不同？

　　贾康：“双稳健”已经连续3年被提出，其中2004年的政策导向是适当收紧，2005年紧中有松，2006年又强调收紧。在“双稳健”的基调下，其实是有很多政策变化的，但始终在总量调控中把政策着力点放在努力优化结构上。

　　从目前央行的表态上看，依旧在关注通货膨胀，所以未来的货币政策会保持收缩的态势。这些年来，财政政策则在优化结构上发挥着更大的作用。每年虽然赤字在减少，但是幅度都有限，对整个经济总量的影响是稳健的，财政政策更多的作用是积极调整中国经济增长中的结构问题。

　　稳健财政政策的总体思路可以用16个字概括，即“控制赤字、调整结构、推进改革、增收节支”。这是“又好又快”的具体体现。作为稳健财政政策的一部分，财政部门还强调通过完善收入分配政策，逐步缩小收入差距，促进社会公平稳定。