权力品质可信赖，民生福祉才可期待

　　[新闻回放] 据《新京报》昨日报道:前全国政协副主席，湖南、江西前省委书记毛致用退休三年，返回家乡西冲村种地、养鸡。三年来，在他的直接帮助下，西冲村由一个落后村，一跃成为人均年收入超过5000元、在当地排名第一的先进村。另据《中国青年报》报道:据国家工商总局统计，自1999年以来，我国个体工商户减少650多万。之所以造成如此局面，中央党校周天勇教授认为，是因为中国个体户正遭遇“严苛的政府规制”———苛刻的“准入”制度、烦琐的审批程序、多如牛毛的各种行政收费罚款……

　　两条新闻，在我看来，其实从不同侧面见证了一个带共通性的社会问题，即权力品质与民生福祉之间的关系。

　　虽然，对于前一则新闻，必须承认，是一件相当个案的事情，其中的许多具体内容都具有不可复制性，但显然还是告诉和提醒了我们这样一个事实:民生福祉的质量实际上密切攸关于权力(哪怕它仅仅是“余热”性质的)的品质，后者往往对前者具有决定性的作用，换言之，只有确保了“权为民所用”，才能真正实现“利为民所谋”，进而在这个基础上促进民生水平的不断改善。

　　反过来看，时下许多民生问题之所以相当突出、长期得不到很好的解决，招致公众的普遍不满，一个最根本的缺陷就在于，权力“为民所用”的品质、效能，没有得到真正充分的发挥———不仅没有发挥，甚至在某些时候蜕变、异化成一种与民争利、自我服务、自谋私益的工具。

　　而这正是我们在后一则新闻中痛切感受到的———大量的行政权力不仅没有站在促进就业、维护民生的角度来服务个体工商户的发展，为他们提供各种金融、信息、管理上的政策支持，而是限制、打压、盘剥，或者将它们视为城市形象的污点而力图抹去———“擦皮鞋、卖冰棍的都要接受权力审查、注册”，或者干脆把它们当作攫取部门利益的唐僧肉，巧立名目地大肆收费罚款。

　　“就业是民生之本”，这是近年来我们一直强调的一个重要执政理念。那么，良好的就业、创业环境本身，又应当以什么为“本”呢?在我看来，公共权力的服务品质、成色，至少是其中不可或缺的，一句话，权力的品质可信赖，民生的福祉才能可期待。

　　□张贵峰