省委召开经济工作会议

　　张春贤在省委经济工作会议上发表重要讲话。

　　周强在省委经济工作会议上发表重要讲话。

　　本报记者张目摄本报12月20日讯（记者 李志林 唐爱平 实习生 余毅）今天，省委经济工作会议在长沙召开，会议的主要任务是传达贯彻中央经济工作会议精神，认真落实省第九次党代会提出的富民强省战略部署，总结2006年的经济工作，部署2007年的经济工作。

　　省委书记、省人大常委会主任张春贤作重要讲话，省委副书记、代省长周强主持会议并讲话，省领导胡彪、梅克保、黄建国、肖捷、许云昭、李江、于来山、蒋建国、徐宪平、陈润儿、李微微、吴向东出席会议。

　　会议认为，过去的一年，我省坚持用科学发展观统领经济社会发展全局，切实加强“三个基础”，以新型工业化带动“三化”，全省经济呈现出增长速度较快、质量效益提高、发展活力增强、百姓实惠增多的又好又快势头，实现了“十一五”的良好开局。

　　会议提出要着力抓好关系发展全局的重点工作。明年全省经济工作的总体要求是：坚持以科学发展观为指导，以又好又快、富民强省为主线，认真落实中央经济工作会议和省第九次党代会精神，着力加强基础产业、基础设施和基础工作，着力推进新型工业化带动“三化”，着力加强节能降耗和生态环境保护，着力推进自主创新，着力促进社会和谐，争创富民强省的新业绩，迎接党的十七大胜利召开。

　　张春贤首先传达了中央经济工作会议精神。他要求统一思想，领会精神实质，把握主要任务。各地各部门要把学习贯彻中央经济工作会议精神作为当前的一项重要任务，作为做好明年经济工作的思想基础和重要前提，抓紧抓好。

　　张春贤分析了全省经济工作形势，肯定了今年全省经济工作取得的成绩。他说，今年全省经济工作有几个突出特点。一是根据中央精神，结合湖南实际，采取一系列针对性强的重大举措，促进了又好又快发展。二是经济工作中突出了将科学发展观的要求具体化，提出在发展中要守住几条底线：确保耕地保有量不减少，稳定粮食生产，为国家粮食生产安全作贡献；保持湖南的青山绿水，提高森林覆盖率；节约资源，降低能耗；重视民生，发展社会事业，改善环境质量，提高幸福指数。三是经济运行健康平稳，增长较快，效益提高。预计全年可实现GDP7450亿元，增长12％，连续三年保持11％以上的增幅，财政总收入预计890亿元左右，增长19％。四是加速推进新型工业化成为全省经济发展的共识。五是社会主义新农村建设按照中央确定的正确方向健康推进。六是改革开放取得新突破，全省上下经济信心显著增强。七是解决社会问题的速度加快。

　　张春贤指出，在看到成绩的同时，也要清醒看到发展中还存在不少困难和问题，如我省经济总量不大、结构不优、后劲不足；结构性污染比较突出，完成节能、减排约束性指标的压力比较大；宏观调控强化了土地、信贷两道闸门，对经济工作提出了新的更高要求；此外，发展中的矛盾和转型时期的社会矛盾交织，影响社会和谐稳定的因素仍然较多。

　　为此，张春贤强调要全面把握经济形势，善于在宏观调控中发现机遇，以创新思路破解发展中的难题，继续保持健康的发展速度，推进全省经济又好又快发展。一是加速推进新型工业化。发展提升优势产业，着力壮大有竞争力的产业，引导促进工程机械、有色金属等产业组团发展、集群发展，扩大规模，提升竞争力；加快利用先进技术特别是信息技术改造传统产业；大力发展高新技术产业；加快淘汰能耗高、污染重的企业和落后的生产能力。提高生产性服务业发展水平。突出抓好现代金融、物流、商务、信息服务；努力扩大消费，不断提高居民特别是农民、进城务工人员和城镇低收入者的收入水平，把增加居民即期消费特别是农村消费作为扩大消费的重点。二是扎实抓好社会主义新农村建设。在稳定粮食生产，加快发展现代农业，多渠道增加农民收入，落实支农政策，继续深化农村改革的基础上，促进全省新农村建设健康发展。三是大力推进城市化。围绕长株潭城市群建设，突出产业推进长株潭城市群建设，使长株潭城市群成为新型工业化的核心区；围绕打造世界旅游精品推进城市化；围绕培育区域经济龙头推进城市化。四是加强基础设施建设。要围绕中部崛起，加强高速公路、铁路、干线公路、港口建设，加快打通出省通道；要围绕城镇化，抓好城市道路、管网、供水、供电等城镇基础设施建设；要围绕新农村建设，继续加强农村公路建设，加快实施农村通畅、通达工程；要围绕新型工业化加强基础设施建设；要围绕改善民生设施加强基础设施建设。五是大力推进自主创新。要立足我省的科技、人才优势，以自主创新提升发展力和竞争力。要把核心技术、自主知识产权、世界知名品牌作为自主创新的方向；要确立企业自主创新的主体地位；要强化政府对自主创新的支持和服务。六是继续深化改革开放。要加大改革攻坚力度，以增强企业竞争力为重点，深化国有企业改革；以增强金融保障能力为重点，推进金融体制改革；以建立社会公平保障体系为重点，加快社会领域体制改革；以转变政府职能为重点，统筹推进行政管理、投资、财税体制改革。要继续保持开放的力度，提高对外开放的水平，抓好签约项目的跟踪落实，大力引进战略投资者，优化出口结构，加强区际合作。七是全面加强节能环保。要强化节能降耗，适当提高节能、环保的市场准入标准，优化投资结构，鼓励和支持节能环保项目建设。要强化环境保护，切实做到污染物的排放总量按年度得到控制，重点行业污染物排放强度下降，饮用水源安全得到保障，重点城市空气质量得到改善，环境生态功能基本稳定；要强化集约用地。八是努力促进社会和谐。要以解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题为重点，最大限度地增加和谐因素，最大限度地减少不和谐因素，力求在构建和谐湖南上取得实实在在的进展。要努力为群众办实事；要认真化解社会矛盾；要充分发挥公检法司促进社会和谐的保障作用；要切实做好意识形态工作。

　　张春贤强调指出，做好明年的经济工作，既要有明确的思路，还要有过硬的措施来落实。一是必须切实加强组织领导。各级各部门特别是各级领导要集中精力抓发展，加强对经济工作的组织、指导、协调和服务。二是要优化经济发展环境。明年要加大工作力度，优化政务环境，继续改革行政审批制度；要优化执法环境，规范执法行为；强化案件查处，认真受理企业举报投诉，严肃查处行政乱作为、不作为问题。三是要加强项目前期工作，要增强项目前期工作的针对性，围绕国家宏观调控要求、产业发展方向和区域经济政策，储备一批项目，充实“十一五”重大建设项目信息库。四是要大力支持非公有制经济发展，要把非公有制经济发展放到战略层次来对待，认真落实支持非公有制经济发展的各项政策措施。五是要强化县域经济发展的激励机制，加大财税、金融、科技和人才等方面的支持力度，支持县市大力发展特色经济、开放型经济和劳务经济，加快推进新型工业化，建设经济强县。六是要重视企业家队伍建设，坚持市场化和职业化的方向，建立健全企业家产生、成长机制，促进企业家队伍发展壮大。

　　周强在会上指出，目前，我省面临着许多难得的发展机遇，也面临着许多新的挑战。机遇在于，明年我省具备加快发展的环境和条件。从国内外发展的环境看，世界经济可望继续较快增长，我国经济也正处于新一轮增长周期，区域经济合作日益加强。国家促进中部地区崛起、泛珠三角区域经济合作、全球范围内产业转移和沿海地区产业向内地转移等，给我们提供了一系列发展机遇。我们一定要善于在宏观调控中抢抓机遇，善于在激烈的竞争中抢抓机遇，善于在国家重大部署中抢抓机遇。挑战在于，我们将面临更大的外部竞争压力。国家加强和改善宏观调控，对优化经济环境、提高经济发展的质量和效益、增强自主创新能力、保护生态环境提出了更高的要求。我们要全面落实科学发展观，勇于迎接挑战，增强进位意识，挖掘内在潜力，增创发展优势，着力抓好“三个基础”，着力推进新型工业化，带动提升“三化”，着力推进自主创新，着力促进社会和谐，在奋力追赶中实现又好又快的发展。

　　周强说，明年全省经济工作的主要预期目标是：国内生产总值增长10％以上；居民消费价格涨幅3％左右；财政总收入增长12％以上；城镇居民人均可支配收入增长7％，农民人均纯收入增长6％；新增城镇就业55万人以上；万元GDP能耗下降4％；主要污染物排放总量减少4％；单位GDP生产安全事故死亡率下降7％左右；人口自然增长率6．8‰以内。

　　周强强调指出，要加速推进新型工业化，努力壮大经济规模和增强综合实力。新型工业化是实现又好又快发展的重要途径，要突出自主创新，进一步强化企业在自主创新中的主体地位；壮大产业集群，培育一批主业突出、竞争力强、带动作用大的优势骨干企业；发挥生产性服务业对新型工业化的支撑和推动作用，促进服务业和制造业的产业融合，着力构建适应新型工业化发展的产业服务体系。要扎实推进新农村建设，促进农业发展、农村繁荣和农民增收。新农村建设是又好又快发展的重要基础，要加快发展现代农业，以发展农村经济为重点，稳定发展粮食生产，继续推进农业产业化进程，大力改善农村基础设施条件，多渠道增加农民收入，要进一步加快农业结构调整，加快发展优质高效农业，充分挖掘农业内部的增收潜力；巩固、完善、加强各项支农惠农政策，以政策促进农民增收；推进农村综合改革和集体林权制度改革。要有效引导投资增长，提高投资效益和经济支撑能力。有效扩大投资是实现又好又快发展的重要保障。要继续加强重大项目建设，着力改善建设环境，多渠道筹集建设资金，培育多元投资主体，鼓励引导非公有制经济投资，形成内有活力、外有引力的社会投资增长机制。要着力增加居民消费，努力扩大消费需求。扩大消费是实现又好又快发展的重要措施，要进一步开拓消费市场，做大做强文化和旅游产业，大力提升生活性服务业。要不断深化改革和扩大开放，增强经济发展活力。改革开放是实现又好又快发展的强大动力，要深化国有企业和国有资产管理体制改革，加快要素市场改革，加大招商引资力度，不断扩大对外贸易。要充分发挥地区优势和特色，推动区域协调发展。区域协调发展是又好又快发展的内在要求，要坚持优势地区率先发展，促进新兴经济增长带的跨越发展，促进湘西地区加快发展，促进城市带动区域发展。要大力发展循环经济，建设资源节约型和环境友好型社会。发展循环经济是实现又好又快发展的必然选择，要大力发展循环经济，推进资源节约利用，加强环境保护和生态建设。要坚持为民办实事，促进社会和谐发展。社会和谐是实现又好又快发展的最终目标，要着力解决民生问题，着力促进社会发展，着力维护社会稳定。

　　出席今天大会的领导还有戚和平、唐之享、谢佑卿、颜永盛、王四连、杨泰波、甘霖、罗桂求、文选德、孙载夫、石玉珍、李贻衡、章锐夫、阳宝华、王汀明、龙国键、江必新、龙汉荣、李健。各市、州，各县、市、区的党政主要负责人，省直有关单位的主要负责人、各大型企业及有关单位主要负责人参加会议。