着力在发展改革管理上下功夫

　　本报12月20日讯（记者周卫国实习生周游）今天，全省发展和改革工作会议在长沙召开。会议确定了明年全省发展改革6个方面重点工作。省委常委、常务副省长肖捷出席会议并讲话。省发改委主任陈叔红部署和安排了明年发展改革工作。

　　明年发展改革6个方面的重点工作是：

　　一是突出产业升级和节能降耗，加快推进新型工业化和经济增长方式转变。以重大项目和工业园区为依托，壮大优势产业。设立省产业发展专项资金，加大对重点产业、重大项目、核心企业的支持力度，加快形成一批集中度高、关联性强的产业集群。预期工业及高新技术产业投资900亿元，投资亿元以上的在建和新开工项目达80个。以自主创新为动力，提升产业素质，突出抓好高新技术产业培育和先进适用技术研发。以生产性服务业为支撑，营造产业发展条件。总投资105亿元，其中2007年投资32亿元，支持现代物流业、金融服务业等12大重点工程建设。

　　二是突出农民增收，力争新农村建设迈出新步伐。以建设现代农业为目标，重点抓好永州、益阳大型商品粮基地、42个优质粮食产业工程项目，以及衡阳双低油菜基地建设，加强超级杂交稻良种产业与研发体系开发，提高农业综合生产能力。计划粮食播种面积7000万亩以上，其中优质稻4000万亩，粮食总产稳定在280亿公斤。着力扶持隆平高科等龙头企业，抓紧建设10家交易额过50亿元的农产品专业批发市场。

　　三是突出引导投资，保持对经济增长的有效拉动。初步筛选省重点工程178个，年度计划投资650亿元，力争完成700亿元。积极拓宽筹资渠道，更加注重国家资金的争取，更加注重货币资本市场的开拓，更加注重资产重组、产权转让、投资参股等筹融资方式。强化项目和投资引导，加强“十一五”规划项目前期工作。对重点工程和其他在建项目，强化组织协调，确保按期推进。对新开项目，抓紧完成前期工作，确保如期开工。

　　四是突出协调发展，推动形成各具特色的区域格局。加快长株潭及衡阳老工业基地改造，全力推进中部崛起战略的实施。力争长株潭GDP继续保持高于全省2个百分点左右的增长速度。湘西地区开发抓好168个产业项目建设，确保70％的项目竣工投产。充分调动县市发展经济、培植财源的积极性，突出发展特色经济、开放型经济和劳务经济，培育建设一批经济强县。

　　五是突出改革开放，不断增强经济社会发展活力。继续稳步推进行政管理体制改革、国企改革、财税投资体制改革、农村综合改革。继续抓好资源价格、要素市场、社会事业等各项改革。加强与国内外战略投资者特别是中央大企业的对接合作，更多地引进一批大公司、大项目。优化出口结构，加强泛珠三角、长三角等区域经济技术合作。

　　六是突出改善民生，力争社会建设取得新进步。着力在涉及群众切身利益的突出问题上，继续办好8件实事。预期社会事业投资130亿元。

　　肖捷在讲话中充分肯定了我省发展和改革工作取得的成绩。他强调，要在科学判断形势中增强加快发展的紧迫感，在全面把握总体要求中增强科学发展的责任感，在突破发展重点中增强协调发展的压力感，在狠抓工作落实中增强服务发展的使命感。明年的工作，一定要在发展、改革和管理上下功夫。发展上，务必增强又好又快的意识，更加注重质量和效益，力争新型工业化道路有新的突破；改革上，务必增强创新的意识，力争经济活动的市场化程度上有新的突破；在管理上，务必增强服务的意识，力争政府履行的公共服务和社会管理有新的突破。