盗割通信电缆还能疯狂多久

　　如今，铜价的攀高让一些窃贼铤而走险。今年，仅河南网通被盗割通信电缆就平均每天发案67起。在专业化偷盗团伙“一条龙”作案增多的同时，一些社会闲散人员和学生等也把此当作了“流动银行”，手头紧时就割走一段换钱花。通信电缆频频被盗割，让电信企业苦不堪言，广大用户无法正常通信，危害了通信安全。

　　有关专家提醒，盗割通信电缆不同于一般盗窃；破坏公用电信设施，危害通信安全，造成严重后果的将处7年以上有期徒刑。日前，公安部门已展开严厉打击盗窃破坏电力电信设施犯罪的专项行动。

　　□记者王春利李红汛文杜小伟图

　　盗割通信电缆平均每天发案67起

　　11月29日上午，郑州市中原区须水镇常庄村工业园区内20多家企业的办公电话同时“哑巴”了，税控发票也没法开具。原因是通信电缆被割。

　　当天上午，记者接到投诉后赶到常庄村西口事发地点。悬空通信电缆不到200米的距离竟有两处被割断，每处截掉10米左右（如图）。

　　负责此段线路维修的郑州网通员工杨利军告诉记者，这次割断的是500对电缆线，影响电话用户约500部，附近20多家企业和一些学校都遭了殃。他指着电缆线上多处鼓起的“大包”说：“这都是修复时留下来的。1公里长的线路今年已被盗割20多处。防不胜防啊！”

　　“常庄村通信电缆被盗还不算最严重的。”郑州网通公司安全监管部治安主管纪洛铭说，郑州市区几乎每天都有一两起盗割案件，南曹、祭城、花园口等更是多发点。郊县更是重灾区，仅登封市网通截至11月中旬就发案502起。而郑州网通今年通信电缆被盗割已达2000起，直接损失（仅通信电缆材料成本）约2000万元。

　　来自河南网通公司的数据更令人震惊：2006年1～10月，全省共发生盗割通信线路案件20491起，直接经济损失1．185亿元，平均每天发案67起。而在2005年，网通全省共发生盗割通信线路案件5983起，直接经济损失3511万元，平均每天发案16起。

　　而同样的情况也出现在铁通、电信等运营企业。在郑州铁通公司，最近每月通信电缆被盗割超过40起，每月直接经济损失不下50万元。河南铁通有关人士说，虽然全省的发案量尚没统计，但估计会超过3000起。

　　铜价攀升让不法分子“下毒手”

　　一些学生也参与盗割

　　从去年的每天16起，到今年每天67起，盗割电缆案为何频发呢？纪洛铭说，去年每吨铜价3万元，今年迅速涨到8万多元，铜价攀升使得越来越多利欲熏心者把目光瞄上了带铜的通信设施。正是这种诱惑让许多不法分子频频对通信电缆“下毒手”。而同样作为通信线路的光缆则显得相对“平静”，因为“光缆没铜，偷了判刑”。

　　“前几年盗割电缆数量少，且主要集中在周末晚上，今年则每天都发案。”经常蹲点的郑州网通安全监管部治安主管孙永智说，今年一个明显特点就是盗割电缆作案速度非常快，盗、运、销一条龙，团伙化作案并有明确分工，其使用盗割工具专业化，运输工具机械化、销赃渠道网络化。孙永智认为，目前许多废品收购站缺乏规范管理，给不法分子销赃提供了方便。按照国家有关规定，出售通信电缆必须有单位证明，但一些废品收购站受利益驱使，根本不要任何手续，甚至“主动出击”。省内个别企业还把此看作“商机”，购置可直接把电缆线中的铜分离出来的专门设备。

　　洛阳网通公司安全监管部主任袁新峰说，由于盗割电缆赚钱快，在城乡接合部和一些偏远农村，一些人为弄些零花钱，就瞄上通信电缆，甚至一些学生也参与进去。今年8月，正在上大专的李某在洛阳第3次盗割电缆时，被蹲守的网通公司人员抓获，李某说，快开学了，家人给的学费因贪玩花完了，听朋友说偷电缆挣钱。直到进了看守所，李某才知道自己犯的不是一般盗窃罪。

　　“一些人把这看作了银行，缺钱时就剪个几十米，卖个千儿八百块钱花。”袁新峰说，尤其是一些年轻人，他们根本没有意识到这犯的是破坏公用电信设施罪。

　　双管齐下严厉打击遏制盗割电缆疯狂势头

　　电缆频繁被盗割严重影响了电信企业的运营。通信电缆一再发生被盗割，难道没有更好的办法来打击犯罪？提及这个问题，省公安厅刑侦总队负责人介绍，通信电缆的埋设都在野外，且埋设地域宽广，要想不发生盗割案件难上加难，公安机关不可能派人24小时在埋设通信电缆的地方巡逻，毕竟警力十分有限，难以防范。

　　“如果能截断销售渠道，那盗割者就断了后路。”河南网通公司安全监管部有关负责人提出建议，他呼吁国家有关部门尽快出台有力的政策法规，采取统一行动，取缔非法收购窝点，坚决堵塞违法犯罪分子的销赃渠道。

　　省公安厅刑侦总队这位负责人称，近几年，执法部门加大了对盗割通信电缆的打击力度，主要体现在对非法收购通信电缆的打击上，重点规范了废品收购站，对违法收购通信电缆的行为采取重打重判，以此截断通信电缆的销售渠道。但一些私营电线厂家受利益的驱动，违法私下收购。再加上《行政许可法》撤销了公安机关对废品收购业务申请特种行业许可的审查制度后，废品收购站已不必到公安部门办理特种行业许可证。这给公安机关打击违法收购通信电缆带来了一定的难度。

　　不过，这次全国范围的打击盗窃破坏电力电信设施犯罪的专项行动，我省将对收购销售赃物问题突出的村镇、市场和废旧物品收购站点聚集的地方进行彻底清理整顿，以加强监督管理；严厉打击盗割和破坏通信设施的犯罪行为，对盗割通信线路违法行为按破坏通信设施定罪量刑，使作案分子受到刑事责任追究，从根本上遏制疯狂盗割通信电缆的势头。