建设部两次通牒 城市住建规划发布仍有迟到者

　　12月20日，是建设部要求全国公布住房建设规划的最后期限。然而记者昨天（20日）了解到，虽然大部分城市已经在近期公布了规划，但仍有城市没有赶上大限——全部城市公布住房建设规划的设想再度落空。

　　建设部有关负责人曾在11月底发出明令，要求全国未公布住房建设规划的地级及县级以上城市须在昨天（20日）之前全部完成规划的编制、公布和备案工作。据了解，这是继

　　济南压线、徐州落空

　　“我们的规划已经上报政府部门，但是目前为止还没能正式公布。”昨天，徐州房产资源管理局相关人士介绍。公开报道显示，10月中旬，徐州市曾以建设局，规划局，房管局三部门联手发文形式，要求以县(市)为单位编制住房建设规划。

　　对于总体的城市公布计划情况，建设部住宅与房地产业司司长沈建忠昨天在电话中以“此前出差，具体情况不清楚”为由婉拒了采访。

　　据记者了解，5月底，九部委首次明确各地须在9月30日前公布未来五年住房建设规划，市场寄予重望。

　　“住房建设规划在此轮房地产宏观调控中意义重大。”房地产专家丛诚称，“最主要的目的是透明市场供给，以稳定市场心理预期。”据要求，各城市需要对未来五年，尤其是未来两年的住房供应情况，包括对普通商品房及各类保障型住房供应做出量化承诺，另外还要对70%以上住宅开发面积建90平方米以下小户型的结构要求进行明确。

　　据记者粗略统计，大部分城市于10月至12月陆续公布了住房建设规划，济南则在大限前几日压线公布。

　　“部分城市没有按时公布住房建设规划，与申报和审批进度相关。”上海易居研究院信息中心副总监于丹丹表示。“其实交上一纸规划并不难。在各地行政管理水平逐步提高的情况下，仔细考查市场供需，谨慎发布规划，以规避造成政策执行困境是一些城市公布规划延迟的主要原因。”

　　保障类住房充抵“70-90”

　　在已经出台的规划中，记者发现，对最受关注的住房结构规划一项，各地不约而同地采取了以保障类住房充抵小户型比例的做法。

　　例如，刚刚出台的济南住房建设规划要求，今明两年，济南经济适用房、拆迁安置房开工不少于244万平方米，全部设计为套型建筑面积90平方米以下的中小户型。以此为基础，保证包括普通商品房、经济适用房和拆迁安置房在内的全部新开工住宅面积中90平方米以下的中小户型占比70%。做出类似规定的还有福州等地。

　　此外，各地建设规划的出台并没有撼动当地房价。

　　“规划是出来了，但是青岛的房价没怎么降。”一位青岛市房地产业内人士介绍。根据国家发改委昨天发布的11月全国70个大中城市房屋价格调查显示，青岛11月房价上涨5.9%，仍高于全国涨幅，其中新房价格同比上涨7%。

　　另据了解，福州、北京、深圳、厦门、秦皇岛、成都和贵阳等公布了住房建设规划的城市房价仍一路走高。 （于兵兵）