把对非公经济人士的尊重落到实处

　　南方论坛之一

　　本报评论员

　　在中国这样一个有着几千年封建传统的国度，长期积淀下来的一些观念至今影响着人们对非公有制经济的态度和政策，比如凡事都区分“正道”和“杂道”，“杂道”仍然受

　　当新的社会阶层人士基于其学识、能力和积极果敢的拼搏精神而给这个社会带来清新空气的时候，我们也就开始慢慢感受到中国正在走向万紫千红的春天

　　昨天，中央统战部、国家发改委、人事部、国家工商总局和全国工商联举办表彰会，授予99名新的社会阶层人士以“优秀建设者”称号，获此殊荣的全部为非公有制经济人员。中共中央政治局常委、全国政协主席贾庆林在会见他们时指出，改革开放以来，非公有制人士敢为人先，兴业报国，在增加税收、优化资源、解决就业等方面发挥了独特作用。他强调，各级党委政府要认真贯彻中央关于新的社会阶层人士工作的方针政策，充分调动他们投身社会主义现代化建设的积极性、主动性和创造性。

　　贾庆林的讲话，是在中央有关专题工作会议之后，再次将非公有制经济人员等新的社会阶层人士提到如此高度来对待。这既是中央决策层充分认识到新的社会阶层人士作用和价值的体现，也是非公有制经济人士的福音。

　　正如各界所达成的共识那样，随着经济和社会的发展，以非公有制经济从业人员和其他自由职业者为核心的新的社会阶层正在中国逐步形成，他们在各自的岗位上为共和国大厦添砖加瓦，并成为经济社会发展不可或缺的力量。全国工商联主编的2006民营经济蓝皮书显示，从2000年到2005年，我国内资民营经济所占GDP比重由42.8％增加到50％，就业人数从1.5亿增长到2.07亿。蓝皮书更预测，未来5年，全部民营经济占全国GDP的比重将达75％。而国家发改委的数据显示，1979年，我国民营经济占GDP的比重只有1％。

　　即便非公有制经济在中国的经济和社会发展中已经有着如此举足轻重的作用，但在中国这样一个有着几千年封建传统的国度，长期积淀下来的一些观念至今影响着人们对非公有制经济的态度和政策，比如凡事都区分“正道”和“杂道”。在当今社会，人们把国有的或者说体制内的经济成分和社会组织视为“正道”，而把非公有经济成分和自由职业者视为“杂道”。在立法和政策制定、司法和行政执法、各种社会事业待遇以及配套经济服务等各个领域，“杂道”仍然受到很多掣肘乃至歧视。一个典型的体现是，前年国务院“非公经济36条”出台后，在具体政策的落实层面至今尚未取得重大进展。

　　新的社会阶层不仅对社会经济发展有着重要的贡献和作用，而且对整个社会心理的变化和重构也发挥了巨大的作用。当新的社会阶层人士基于其学识、能力和积极果敢的拼搏精神而给这个社会带来清新空气的时候，我们也就开始慢慢感受到中国正在走向万紫千红的春天。贾庆林的讲话，再次让我们正视新的社会阶层人士。我们提及这个阶层，不仅应当在语言上表现对其的重视，更应该在行动上进行落实。值得高兴的是，就在两天前，国家有关部门公布了国家未来实行绝对控股的7个行业领域，这就意味着除了这7个行业，非公有经济将面临更多的机会。而另一个令人高兴的事情是，重庆市委书记汪洋最近表示，要理性对待民营企业的“原罪”问题，要对这些问题有宽容的态度。不管是中央领导的讲话，还是中央政府部门的行业界定，抑或地方党政大员的明确表态，都让我们看到了社会对新阶层的宽容、重视和尊重，下一步需要做的就是把这些重视和尊重落到实处。

　　目前对非公有制经济人士的政策落实，起码应当在如下方面进行努力:完善私人产权法律体系，营造更加公正的法治和市场环境；改革社会管理制度，从户籍、教育、社会保障和其他社会权利方面对新的社会阶层一视同仁；改革财税金融土地和其他资源管理制度，为非公有制经济提供平等服务和保障；推进政府职能转变，尊重和发挥商会协会的作用。