头11月“双抢”案同比降近三成

　　打造“平安广州”奠定“和谐广州”基础

　　头11月“双抢”案同比降近三成

　　■市党代会前瞻

　　今年8月，省委常委、广州市委书记朱小丹对越秀区流花火车站地区、白云区石井街和天河区石牌街三地进行了调研。调研后，他认为：全市“两抢”发案率仍然处在高位。朱小丹指出，全市社会治安形势依然十分严峻，离人民群众普遍满意的要求依然有很大差距，实现社会治安根本好转依然是长期、艰巨的过程。

　　15日，温暖的阳光下，广州大桥南端的墩和，一个女孩子这样向记者表达她的看法：“城市治安好不好，我的想法很简单，上街不要随时提防有人打荷包就好了，好像近三四个月来，我上街比以前放松多了。”

　　同样一天的下午，记者在广州火车站附近的省汽车站一带，“新客家人”老黄在这里开档口六七年了，他的眼里：“贼比以前少了，警察比以前厉害，最近两三个月，我亲眼见到抓过几个！”

　　他们的声音，在这个冬日里，就像太阳一样暖人心怀。

　　“三招”提升警务效能

　　事实上，“打击”、“防控”是最近一年来广州警方的“着力点”所在。去年到今年，“剑兰”、“剑锋”、“粤鹰”、“粤鹰2”诸多行动开展。

　　就在此前不久的省人大代表就广州社会治安情况视察广州市公安局时，市公安局有关负责人用了“四个有力”来概括：有力压减了刑事发案特别是“两抢一盗”等多发性案件；有力提高了打击违法犯罪的效率和质量；有力增强了重点地区整治实效；有力提高了公安队伍的士气和斗志。

　　1月至11月，全市所立刑事案件比去年同期下降10.3％，其中“两抢”案件下降29.6％；1月至11月，共破获刑事案件48000多宗，刑事拘留犯罪嫌疑人3万多人，比去年同期上升5.9％；经过集中整治的全市17个重点街镇，刑事警情总量同比下降30.7％，其中“两抢”警情下降59.4％；今年广州民警依法使用枪械击毙、击伤严重刑事犯罪分子7名和15名，震慑了犯罪分子。

　　成绩的背后是警务专业队伍的建立和警务机制的创新。广州警方通过创新“三招”，提升了警务效能。一是针对“两抢”等街面犯罪突出的实际，创新打击模式，组建了2000多人成建制的便衣警察队伍。二是广州市公安局以110为依托的违法犯罪举报中心正式投入运作，向全市推出“齐心灭罪、举报有奖”举措，开发110、互联网、手机短信等平台，大力发动群众举报。此外，大力开展了“民警听民声，征求群众意见”系列活动。三是组建了情报信息专门机构，全面开拓以情报信息主导警务和引导决策的新局面，提高了工作的针对性和实效性。

　　1－11月火车站地区刑案同比降五成

　　作为广州“治安晴雨表”，火车站地区一直被列为整治重点。昨天，广州警方向省人大代表汇报时表示：经过集中整治的全市17个重点街镇的治安秩序明显好转。其中，广州火车站地区治安秩序出现突破性转变，1－11月刑事案件同比下降50％，“两抢”案件更是下降了73％。

　　该负责人介绍说，火车站一直是公安方面严管的重点，春节前市公安局花了500多万元在流花地区增加监控设备，监控摄像头原先只在火车站的室内安装，如今范围已经扩大到了火车站广场上，据此破获各类案件768宗，抓获违法犯罪嫌疑人1057人。

　　与此同时，广州警方在完善已有9万多摄像头的基础上，开展了全市6000多个治安监控视频前端的布建工作。

　　“禁摩”后汽车犯罪案可能增多

　　此外，广州即将开展“禁摩”，警方研判后认为：“禁摩”可能会让一些犯罪分子放弃“飞车双抢”而转向在商业网点、内街社区区域进行徒步盗抢。同时催化汽车犯罪案件增多，拉人上车抢劫等驾车犯罪可能有突出趋势；“黑车”的需求增加也将导致盗窃机动车案件增多。

　　引导公众正确看待治安状况

　　市公安局指挥中心副主任彭新认为，治安要好转首先要端正大众对治安形势的认识，提高对治安的承受能力。我们要制定正确评估治安的标准和操作办法，满足公众治安知情权，引导公众正确看待当地治安状况。老百姓不会因为少数恶性刑事案件、治安案件的发生而恐慌，才能增强安全感，提高对搞好治安工作的信心。

　　目前的广州的犯罪活动具有动态化、流动性的特征，街面违法犯罪突出，随机性和突发性比较强。这种治安状况对公众正确看待治安局面有较大影响。有关专家从广州市公安局等单位收集了广州10年来的治安数据，系统地进行分析后得出结论，广州犯罪主体为外来人员，犯罪形式多为“两抢一盗”。这些外来人员多居住在出租屋里。这又将如何更好地进行出租屋管理提上议事日程。

　　而据市公安机关对在押的犯罪嫌疑人调查，有七成的犯罪嫌疑人作案前没有做准备，尤其是街面“两抢”案比例更大。广州的违法犯罪以街面发案为主，犯罪分子能偷就偷，能抢则抢，作案能见度高，侵害面广，严重影响公众的安全感。”

　　彭新告诉记者，综观西方发达国家的社会发展情况来看，当人均GDP达到4000元左右时，多为犯罪的高发期，犯罪往往是与经济同步发展的，新的经济发展热点往往是犯罪的增长点。

　　广州治安形势层面复杂，广州公安方面在打击和防范方面积累了很多好的经验和做法；而面对治安实际不断涌现的新形势和新做法，公安方面必须更加有针对性不断更新治安实际，不断向前。

　　这样，“平安广州”才能成为“和谐广州”。本报记者刘中元