曹妃甸工业区：科学发展示范区正在渤海湾崛起

　　科学发展示范区正在渤海湾崛起——来自曹妃甸工业区的报道

　　新华网石家庄12月21日电（记者常晓华、马书平、吕国庆）曹妃甸，昔日渤海湾内一个名不见经传的荒凉小岛，涨潮时面积不足4平方公里。几年前，许多人甚至不知道它的具体位置。如今，随着规划面积310平方公里的曹妃甸工业区的兴建，这里正掀起开发建设的热潮。

　　首钢搬迁新址、河北省及唐山市的“一号工程”、国家首批发展循环经济示范区、列入国家“十一五”发展规划……，近年来，这一个个新闻的传播使得曹妃甸名声大振。

　　今年7月底，胡锦涛总书记在考察曹妃甸工业区时强调，一定要按照科学发展观的要求，着眼长远、整体规划，扬长避短、发挥优势，加快科技进步和创新，狠抓节约资源、保护环境，着力推进经济结构调整和产业优化升级，高起点、高质量、高水平地把曹妃甸工业区规划好、建设好、使用好，使之成为科学发展的示范区。

　　优势得天独厚，开发正当其时

　　近日，记者从唐山驱车南行80多公里，来到正在建设中的曹妃甸工业区。只见围海造地工程、矿石码头一期工程已雏形显露。各种施工车辆往来穿梭，一个个塔吊挥舞着“巨人的手臂”，一台台吹沙船吹出的泥沙水在空中呈抛物线状，如同一座座黄褐色的“拱桥”。

　　曹妃甸，在吹沙铺地中迅速延伸着……

　　20世纪80年代、90年代，深圳和上海浦东的开发开放，分别带动了珠江三角洲和长江三角洲两大经济板块的崛起，使其成为我国经济发展的重要引擎。党的十六大以来，尤其是进入“十一五”时期，国家把振兴环渤海区域经济列入重要议事日程。环渤海经济圈有望成为继珠三角、长三角之后中国经济发展的第三个增长极。

　　世界经济发展史表明，一个区域的发展往往依托于一些经济基础较好的“点”，再通过这些增长点向周围辐射扩散，从而带动整个区域经济的崛起。不少专家认为，我国第三个经济增长极的“引擎”就是天津滨海新区和唐山曹妃甸工业区。

　　随着我国工业化进程的加快，我国对原油、铁矿石等需求迅速增长，对大型专业深水码头的需求越来越迫切。然而，环渤海地区至今没有形成具有战略支配地位的深水港口群，这与其未来的经济地位不相适应。

　　“历史选择曹妃甸并非偶然，它得天独厚的自然条件、区位优势，支撑它能够担当起这份历史重任。”唐山市曹妃甸工业区管委会常务副主任薛渤珣兴奋地说，“曹妃甸处于渤海湾中心地带，‘面向大海有深槽，背靠陆地有浅滩’，是渤海湾中唯一不需要开挖航道和港池即可建设30万吨级大型泊位的‘钻石级’港址。此外，它还有与之相连的450平方公里的滩涂可供开发利用，是一个可依托深水大港建设重化工业基地的‘黄金宝地’。”

　　摊开地图，曹妃甸的区位优势一目了然：它毗邻京津冀城市群，京山、京秦、大秦等铁路与京沈、唐津、唐港等高速公路纵横交错，使其将整个“三北”地区纳入自己的腹地。

　　按照规划，未来的曹妃甸港口将建设以进口矿石、原油、ＬＮＧ（液化天然气）和煤炭为主的四大专业化大型码头，它将与以集装箱运输为主的天津港、以煤炭运输为主的秦皇岛港等渤海湾海港，形成分工明确、优势互补的港口群，成为渤海湾地区迅速崛起的有力支撑。

　　曹妃甸的发展定位是国际矿产资源枢纽港、世界级重化工业基地、国家商业性能源储备和调配中心、国家循环经济示范区。

　　“曹妃甸工业区的开发，恰逢其时。它适应了中国经济进一步发展的需求，是环渤海地区建设重化工业，优化生产力布局的重要组成部分，也是国家区域经济发展战略布局的重要组成部分。”唐山市代市长张国栋对记者说。

　　 以创新的勇气建设科学发展示范区

　　“高起点、高质量、高水平地把曹妃甸工业区规划好、建设好、使用好，使之成为科学发展的示范区。”

　　胡锦涛总书记提出的这一要求，使河北和唐山人民深感责任重大。中共河北省委常委、唐山市委书记赵勇说，这就要求我们要以创新的勇气和气魄开展各项工作，未来的曹妃甸国家科学发展示范区应该在科学发展的理念、科学发展的模式、科学发展的路径、科学发展的体制机制等方面发挥示范作用。

　　曹妃甸在发展理念上的创新集中体现在科学的规划上。“曹妃甸的建设是建立在科学的规划基础上的。”始终参与曹妃甸开发建设的薛渤珣说，从1992年至今，关于曹妃甸建设的论证会累计召开了100多次，先后有3500多人次的专家学者参与了对曹妃甸开发建设的研讨和论证，完成了40多项工作成果和科研课题，保证了规划的科学化。

　　科学发展观实际上是选择什么发展方式、发展道路，实现更好更快发展的问题。曹妃甸在开发建设中，还大胆创新运作模式，通过“政府规划、市场运作、企业参与、区域合作”的方法开发工业区，形成了全新的运作机制。

　　曹妃甸工业区从1992年谋划、2002年启动、2003年列入河北省“一号”工程，2005年获国家批准立项。目前，工业区先后完成了25万吨矿石码头、进港公路、新首钢建设用地等多项工程，完成投资已经超过百亿元，而唐山市政府自己的投资也就在1％左右，也就是说除了前期规划论证费用等投资外，其他投资全是市场运作而来的。

　　“要创新体制机制，推动我市及全省生产力布局向‘大曹妃甸’集中。要创新管理体制，创新社会事业发展和社会保障制度，创新资源节约和环境保护制度，以制度创新吸引各类企业、项目向这里集中。”赵勇强调，唐山市目前正在酝酿鼓励内陆地区适应在临港发展的产业到沿海发展的“飞地政策”，促进沿海和内陆的协调发展。

　　以“零污染”的理念打造循环经济示范区

　　发展循环经济，是落实科学发展观，走新型工业化道路，建设资源节约型和环境友好型社会的重要举措。曹妃甸以“零污染”的理念开发建设，打造循环经济示范区，将在这方面进行有益尝试和探索。

　　请看新首钢循环经济的蓝图：钢铁厂的工业余热经回收用于煤化工和城市生活；工业废渣制成超细粉用于生产建筑材料；工业废水经生化处理后重复使用，浓缩废水用于拌和原料经燃烧消除最终污染……循环经济发展之路能够实现最大限度地减少资源投入、减少废弃物排放、实现废弃物回收利用。

　　曹妃甸在建设循环经济示范区的过程中，确定循环链条按三个层次来展开：一是在“钢铁、电力、石化”三大产业内部，按照“减量化、再利用、资源化”的原则，内部实现循环发展；二是在工业区内“三大产业”之间通过废物交换、清洁生产等手段，把一个产业产生的副产品或废弃物作为另一个产业的投入或原材料，实现产业群的资源最有效利用；三是用生态链条把工业与农业、生产与消费、企业与行业有机结合起来，大力发展资源循环利用产业，逐步建成循环型社会。

　　以“曹妃甸精神”谱写辉煌新篇章

　　用13个月的时间建成了2个25万吨级的矿石码头，创造了中国建港史上的奇迹；

　　用13个月的时间吹沙造地12平方公里，开创了中国北方冬季吹沙造地的先河……

　　一个个奇迹的诞生，正孕育着“曹妃甸精神”。

　　张国栋说，“曹妃甸精神”应包括：锲而不舍、勇于开拓的创业精神，精心谋划、审慎决策的科学精神，心系大局、团结互助的协作精神和真抓实干、艰苦奋斗的奉献精神，而其实质是实现更快更好发展。

　　在“曹妃甸精神”的鼓舞下，曹妃甸正在掀起新一轮的建设高潮。

　　为落实科学发展观要求，唐山市正在开展以“抢抓新机遇、建设新唐山”为主题的献计献策活动，动员全市党员干部和广大群众共谋未来发展大计。通过问计于民，集中民智，进一步推进唐山市和曹妃甸更快更好发展。

　　据唐山市政府副秘书长何燕青介绍，唐山市最近提出了“以港兴市、依海强市”的“蓝色思路”，提出了“大曹妃甸”理念。曹妃甸的开发建设不再局限于曹妃甸工业区本身，而是把唐山沿海一带的各县（市）区按照一个区域经济板块，实施统一规划，进而带动全市共同发展。

　　展望未来，曹妃甸前景辉煌。唐山市发展改革委主任辛志纯介绍说，到2010年，这里将完成投资1500亿元至2000亿元。曹妃甸港区将建成4个25万吨级矿石码头、1个30万吨级原油码头、4个5万吨至10万吨级煤炭码头、1个10万吨级ＬＮＧ码头，港口吞吐总能力达到12700万吨。曹妃甸将建成1000万吨的华北原油储备基地和1000万吨级炼油、100万吨级乙烯炼化一体工程，建设460万千瓦大型火力发电厂。

　　站在新的历史起点上，曹妃甸正面临着千载难逢的发展机遇。曹妃甸，不仅仅是唐山的曹妃甸、河北的曹妃甸，更是中国的曹妃甸。作为环渤海的核心区之一，曹妃甸如何把握大势，抢占先机，加快发展，建设好科学发展示范区，成为拉动环渤海地区乃至全国经济发展的新“引擎”？

　　人们期待曹妃甸能给全国人民一份满意的答卷。