评论：民生关注：从源头上遏止“拉链工程”

　　□潘铭萱

　　广州海珠区南洲路一路段两市政工程“撞车”:这边种树，那边铲树。周边市民称，同一主管单位的两支施工队如此抢进度，无疑是浪费国家人力财力。(据昨天本报报道)

　　从微观上看，南洲路的“撞车”怪事，暴露出市政工程的管理不善，政府部门成本

　　于是，问题回到了原点，为什么市政工程会此填彼挖，施工失控，浪费公帑？为什么要赶在年底一齐动土？难道有关市政负责人从来不在路上行走而不知沙尘飞扬道路不畅？那为什么视而不见？常识告诉我们，当某些事情违背了大多数人的意愿而又被强制施行，原因不外有两个，一是责任者无能而导致管治失控，二是背后有巨大的不良利益在驱动。

　　我相信我们的市政管理者都是专家能人，否则也不会在这么重要的岗位上担负如此重任。何况这些问题的出现已不只一年两年了，有足够的时间让有关管理者去吸取教训，改善管理。然而，当广大市民一次次地期待改善的希望变成无法忍耐的失望，我们不得不关注第二个原因了。那么，第二个原因背后的想象穿间有多大呢？是因为建设经费一年一拨，今年用不完明年预算会递减，建设费用减少意味着部门利益减少。于是年头不敢用（因为无法预知年内会有什么市政建设急需），年尾不用白不用？抑或是道路工程机械一响，有权发包工程者口袋里立马黄金万两，于是赶紧发包工程，把年内剩余公帑以部分回扣的形式装入私囊？我们不是政府监察或纪检部门，无权也无法得到准确答案。

　　总之，不管是何种原因，市政工程建设的种种弊端背后，埋藏着一些不良利益漏洞，似乎已经昭然若揭。而只有找到不良利益的源头，我们才能从制度建设上补遗，让市政工程实行公开招投标，同时让独立于工程权力部门的审计机关和监察机构对工程从发包到施工进行科学审计和全程监督，才能以制度遏止昏政弊政。

　　（紫／编制）