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土地产权归属挡住解决之路 难题是土地未确权国土资源...http://www.sina.com.cn
2007年03月01日02:42 大河网-河南商报
［社区］ 通知住户紧急搬迁 “这楼——真可怜，这里的人——比楼更可怜。”昨日，在此楼居住的刘长江先生说。 “可怜是这么多年来，慢慢积下来的生活问题造成的。”75岁的聂德印老人说，“我在这栋楼上住了40多年，但无论如何，大家还是过来了。但问题不解决，迟早要出事儿，比如这场火灾。” 据聂德印老人讲，让住户不安的大火发生在2月21日下午2时许——那一天是大年初四。当时，有住户正在楼下玩，突然发现楼顶东头起火了，赶快报警。但是，由于该楼是砖木结构，且年代久远，干透的木头遇火就着，等消防人员把火扑灭时，已经烧掉了四间房。 “你看，楼的大梁都烧坏了，里面的家具被褥也全烧了。幸亏那天没风，还是个白天，要不然整栋楼都没了。”老人领着记者来到火灾发生处，指着被烧的房间说。 至于起火原因，老人们怀疑是有人放炮引起的。 火灾引起了该楼所在的建南社区的重视，事故发生后，该社区立即作出反应，在该楼中间一个门洞口贴出一张紧急通知：本楼主梁因大火烧坏，破损严重，不能居住，特别危险，现接上级通知，各住户速搬离此楼，否则后果自负。望各住户相互告知，火速离开。 ［办事处］ 领导为此楼而揪心 “建设东路5号楼”的问题，其实早就引起了其所在的五里堡街道办事处的重视，该楼上近百户居民的生命安全，成为该办事处领导最揪心的问题之一。 “每年汛期下大雨时，我们领导晚上都睡不着觉，亲自过来看，近百户人的生命安全啊，万一出了问题谁承担啊。”五里堡街道办事处工作人员薛建州说。 五里堡街道办事处曾经与该“工”字楼的产权单位——河南省中州煤矿机械厂协调过，起初，中州煤矿机械厂曾经出过一部分钱用于修缮。2006年3月该厂称经济效益不好，并以书面形式请求二七区政府、五里堡街道办事处等协调管理，多年来街道办和社区参与了该楼的部分管理工作。 “楼房本来就不安全，现在大梁又被烧坏，安全问题急需解决……”该办事处向二七区有关部门反映。但是，由于此楼产权长期存在问题，事情拖到今天还没彻底解决。 ［市政府］ 曾协调原址建高层 据五里堡街道办事处的薛建州介绍，这栋楼始建于上世纪50年代，当时为郑州煤矿技工学校的学生宿舍，1961年郑州煤矿技工学校停办，该楼被多家单位作为家属宿舍楼使用。1969年，该楼被移交河南省中州煤矿机械厂（下简称中州煤机）管理。 在此长期居住的蔡矿生介绍，后来，在该楼房产权上，原河医一附院与中州煤机出现纠纷。 据参与此次协调的郑州市国土资源局地籍管理处处长胡仰迅介绍，四五年前，在郑州市政府协调下，中州煤机和原河医一附院达成一致，由开发商介入，对该楼改造重建，并制定了详细规划。但由于楼上住户较多，为保证住户和开发商利益，重建楼房必须建成高层。 然而，在该楼的原址上重建高层楼房，附近居民认为建高层会对他们居民楼的采光产生影响，经过协商、精心规划的高层楼房因为附近居民的异议而搁浅。 ［关键问题］ “工”字楼土地未确权 采访中，多个职能部门工作人员表示，解决该楼存在的问题，关键在于两个方面：房屋产权与土地使用权。 据中州煤机给五里堡办事处去年3月提交的《关于建设东路5号楼情况的说明》称：“房屋产权问题已经过省、市政府出面得到解决，现在该‘工’字楼的产权属于中州煤矿机械厂，但中州煤矿机械厂与郑州大学一附院在该楼地段土地问题上依然存在分歧。”昨日，记者从郑州市房管局获悉，该楼房屋产权已经划归中州煤矿机械厂。 胡仰迅介绍，该楼所在地段的土地纠纷，早在上世纪80年代就存在，当初中州煤矿机械厂与原河医一附院通过打官司解决了部分土地问题，但该楼地段的土地问题一直未解决。记者在郑州市国土资源局地籍管理处查询的信息是：建设东路5号楼（即“工”字楼）所在地段的土地目前没有确权，中州煤矿机械厂和原河医一附院都没拿到这块土地的土地证。 ［解困途径］ 打官司或土地“充公” 至于解决该楼土地问题的办法。郑州市国土资源局工作人员称，目前，有两种途径解决这块没有确权的土地，一是中州煤矿机械厂和郑州大学一附院通过协商或打官司解决，另一途径是将该土地“充公”，由开发商介入开发。 但该楼住户提出了另一种解困途径：我们这里住的都是困难户，要有钱早买房搬走了，希望有关职能部门协调，搬进廉租房。不过，目前的政策是，搬进廉租房须吃过一年低保。但记者调查的结果是，这些住户要么有退休金，要么在打工挣钱，没吃过低保。 ■商报见习记者吴静／文郭现中丁洁／图 房顶开了个“天窗” 艰难地跳过门前的水坑 楼道里白天即使开着灯也是漆黑一片 做饭 水龙头是一家一个，像地图一样爬满了墙 |
