“检察官门”丑闻烧到布什“头号军师”

　　美首位西班牙裔司法部长冈萨雷斯（右）

　　近来，由8名联邦检察官被美国司法部解职引起的“检察官门”丑闻愈演愈烈，就连有布什总统“头号军师”之称的白宫高级政治顾问卡尔·罗夫也已被牵扯进去。

　　据美国《华盛顿邮报》19日披露，最新证据显示，8名被解职的检察官之一的卡罗尔·拉姆是由于调查共和党丑闻而被解职的，这进一步说明了“检察官门”背后的政治动机。目前，罗夫正面临国会的传唤，而一直拒绝辞职的美司法部长冈萨雷斯可能难保乌纱帽。

　　检察官被解职有政治动机

　　民主党参议员黛安娜·范斯坦18日接受美国电视媒体采访时披露，去年5月11日，司法部长冈萨雷斯的办公室主任凯尔·桑普森曾警告白宫方面说，圣迭戈地区联邦检察官拉姆是个“真正的问题”，应该尽快将她解职。在致白宫法律顾问办公室的电子邮件中，桑普森表示，“我认为我们应该尽快提出代替卡尔·拉姆的人选……请在方便的时候给我打电话，商讨下一步对策”。

　　范斯坦指出，就在桑普森向白宫发出警告前，拉姆刚刚通知司法部，她已经向两名涉嫌受贿的共和党承包商发出了搜查令。据悉，这两名承包商与共和党高层有着千丝万缕的关系。这种时间上的“巧合”表明，拉姆正是因为调查共和党人丑闻而遭解职的。

　　对范斯坦披露的上述内容，司法部一位发言人当天回应说，拉姆遭解职与其调查共和党人受贿丑闻并没有任何联系，而是因为她在处理移民案件时的不良表现。

　　目前不断发酵的“检察官门”丑闻，是由美司法部去年先后解雇包括拉姆在内的8名联邦检察官引发的。最近几周披露出的证据表明，司法部是应白宫方面的要求解雇这几名检察官的，理由并非像司法部所说的这些人“表现不佳”，实质是这些检察官“不忠于”布什总统或是冈萨雷斯。司法部以是否“效忠于”政府为标准来确定检察官的去留，显然违反了美国的司法独立。而且，白宫直接干涉检察官的任命也是不合规矩的。

　　布什“头号军师”面临传唤

　　这起案子直接涉及的人物主要是冈萨雷斯的办公室主任桑普森和时任布什法律顾问哈丽雅特·迈尔斯。两人曾多次通过电子邮件联系，商讨93名检察官的去留问题，并最终圈定了8名应该被解职的检察官。在与白宫往来的电子邮件曝光后，桑普森已于12日辞职。

　　然而，“检察官门”显然没有到此为止。有文件显示，布什的“头号军师”罗夫可能是撤换检察官事件的始作俑者。早在2005年1月，即布什刚刚开始第二个总统任期时，罗夫曾询问司法部方面能否将所有的联邦检察官都换掉，后来还在一定程度上参与了解除检察官职务的讨论。而司法部方面正是在接到罗夫的“指示”后开始酝酿将部分检察官解职的。

　　目前，参院和众院的司法委员会正在对“检察官门”进行调查，重点在白宫高级官员，甚至是布什总统是否干预了检察官的任命。两院的司法委员会近日都将就是否向罗夫和白宫前法律顾问迈尔斯发出传票进行表决。白宫发言人拒绝就罗夫和迈尔斯是否会作证发表评论，但据悉，白宫可能将在本周就此作出决定。即使国会向罗夫等人发出传票，白宫可以援引行政特权，阻止二人的作证。

　　据悉，司法部定于19日向国会提交有关文件，其中可能涉及冈萨雷斯和包括罗夫在内的白宫高级官员在这起丑闻中所扮演的角色。

　　司法部长被要求辞职

　　桑普森的信件曝光后，冈萨雷斯遭到来自民主党甚至共和党参议员的批评。《纽约时报》报道说，这起事件已经引发司法独立性可能受威胁的争论，这将成为冈萨雷斯就任司法部长以来“最糟的危机”。

　　代表纽约州的民主党参议员查尔斯·舒默说：“既然司法部变得如此政治化，为了国家，司法部长冈萨雷斯应该下台。

　　冈萨雷斯13日在新闻发布会上说，司法部在开除8名联邦检察官过程中存在失误，他本人愿意承担责任。但冈萨雷斯表示自己没有直接介入此事，并拒绝辞职。但不断揭出的证据显示事实显然不是这样。

　　布什总统目前仍在力挺冈萨雷斯，表示他对冈萨雷斯有信心，但对检察官解职事件的处理方式“不满意”。

　　“检察官门”事件始末

　　在去年中期选举之前，美国司法部突然离奇地解雇了8名检察官，称他们“没能做好自己的工作”。但民主党一些议员指责说，解雇这8名检察官的背后，有一些“政治原因”。目前，美国国会已经召开听证会，对“检察官门”进行调查。

　　3月13日，司法部长冈萨雷斯的助手凯尔·桑普森的一些电子邮件被曝光，更让“检察官门”事件进一步升级。从曝光的电邮看，桑普森曾经在2005年冈萨雷斯担任司法部长之初，与总统助理哈丽雅特·迈尔斯一起讨论过解除这些检察官职务的事情。当时，迈尔斯建议将美国93名联邦检察官一起炒掉，但桑普森认为此事过于离谱，最后只决定解雇一部分检察官。

　　去年9月，桑普森再次给迈尔斯发去电子邮件，称已经拟定了要解雇的检察官名单，他们分别来自“亚利桑那、内华达、密歇根、圣地亚哥和西雅图等地”。桑普森说，司法部已经“在采取行动把他们弄走”。迈尔斯则回复电邮，对桑普森表示感谢。在去年11月美国中期选举进行得如火如荼之际，桑普森又一次致信迈尔斯，向她详细透露了把这几名检察官解雇的“5步计划”，尤其提到如何才能使得解雇这些检察官“看起来尽量不像是个政治事件”。

　　在电子邮件曝光之后，不管是被解雇的检察官，还是民主党和共和党的议员，都是一片哗然，因为美国司法部为政治目的解雇这些检察官的事实，已经昭然若揭。

　　眼看扛不住了，13日，桑普森向冈萨雷斯递交了辞呈，而冈萨雷斯也迅速接受了他的辞职。

　　桑普森的辞职并没有让这起事件平息下去，反而使人们把矛头更加对准了司法部部长冈萨雷斯。当天，一名白宫官员报料说，在去年10月，他曾经听到布什和冈萨雷斯讨论解雇检察官的问题。尽管布什并没有具体点出希望解雇哪些检察官，但曾经明确向冈萨雷斯谈到他对来自哪几个州的检察官颇有不满。冈萨雷斯则向布什表示，他们“正在行动”。

　　美国检察官的命运攥在总统手里

　　近日，美国司法部解职引起的“检察官门”丑闻愈演愈烈。舆论认为，司法部以是否“效忠于”政府为标准来确定检察官的去留，显然违反了美国的司法独立。那么，美国的联邦检察官是通过何种程序任命的？在何种条件下可以被解职？这次的“检察官门”事件是否与美国司法独立原则相悖？最高人民检察院检察理论研究所助理研究员蔡巍曾两次赴美国做访问学者，她给我们介绍了有关情况。

　　蔡巍介绍说，美国的司法权专属法院，因此所谓的司法独立是指法院权利的独立。在美国，各州的法官都是由选举产生的，除非有重大渎职受贿问题，任期内无解职一说。而检察官则不同。美国的联邦检察官隶属于司法部，而司法部属于行政机关。从严格意义上讲，美国的检察部门是一个行政机关。因此，蔡巍认为，解雇检察官是否违反司法独立原则有待商榷。

　　蔡巍进一步介绍说：“联邦检察官是总统任命、参议院批准的。被提名人必须居住在所要任命的地区，还必须是律师。任期四年，但可以经总统决定被重新任命或者免职。联邦检察官助理由联邦检察官挑选，经司法部长批准后正式任命的。联邦检察官助理可以被司法部长免职。”

　　“由于联邦检察官与司法机关有着天然的联系，所以尽管联邦检察官属于政府行政机关的一个机构，但是联邦检察官在行使职权时还是有着相当大的独立性。联邦检察官非因违反律师职业伦理道德、出现受贿等刑事不法行为、案件判决明显不当引起公众不满等原因，一般不会被轻易解职。不过，联邦检察官毕竟是政府一个行政机构的官员，而且还是由美国总统任命的，要向总统负责，因此他们更多的还是属于政治人物，他们的政治命运很大程度上还是掌握在总统手中。”

　　蔡巍认为，目前美国两党都在为大选进行激烈的较量，扫除一切不利于自己大选的障碍是两党都在做的事，所以这次“检察官门”事件应该属于一件带有浓重政治色彩的丑闻。

　　（本报记者赵雯）