让残疾人挺起腰杆的“娘家人”

　　肢残人刘海岗因找不到合适的工作，心情一直比较郁闷，但又不甘心就这样消沉下去，就开始向有关部门反映自己的情况。他没想到河南省残疾人联合会党组书记、理事长陈砚秋不仅接待了他，还与其长时间谈心，化解了自己心头多年来的症结。

　　 一

　　5月15日，刘海岗向记者谈起了当时的情况，禁不住哽咽起来。“对于我的上访，陈理事长没有显出半点反感的样子，还笑着对我说，‘谢谢你对我的信任！我们残联就是残疾人的娘家，你有啥想法尽管说。’她一直与我谈到中午，还叫工作人员买来盒饭，我们边吃边谈。更让我想不到的是，临别时，她特意给我留下了联系电话，叫我心情不好或遇到困难时给她打电话，还从兜里给我拿了200元钱。在有些人眼里，躲上访户都躲不及，她却……我有一个心愿，就是想对陈理事长深鞠一躬，是她让我挺起了腰杆……”

　　刘海岗走后，陈砚秋迅速与其所在的市、县残联沟通，终于使刘海岗有了一份满意的工作。工作之余，刘海岗认真学习法律知识和有关政策法规，自费编写了残疾人依法维权的资料，免费为残疾人撰写法律文书。如今，他名副其实的成为残疾人事业的一名宣传员和维护者。

　　王俊河的困难让陈砚秋一度揪心。原本健康的他因摔伤造成高位截瘫，妻子离家出走后，留下了年幼的女儿和年近七旬的母亲，一家人的生活陷入了困境。陈砚秋了解情况后，专程去探望他，鼓励他战胜自己，并派医生多次上门指导他进行康复训练，很快，他既能生活自理，又能照顾母亲和女儿的生活，一家人又恢复了往日的欢笑。他还刻苦钻研电器修理技术，目前已有成果正在申请发明专利。

　　“河南省残疾人口有七百多万，占全国残疾人总数的近十分之一，这些残疾人能否得到及时的康复、受到基本的教育、找到合适的工作、过上温饱的生活，仅仅靠社会的爱心是不够的，依法维护这个特殊群体的合法权益才是治本之策。”刘海岗和王俊河的问题虽然得到了解决，但陈砚秋并没有感到一点轻松，而是陷入了深深地思考中。

　　 二

　　陈砚秋和她的同事们一边组织残疾人通过文艺演出、体育比赛等活动，向社会展示自己自强自立的精神，引起社会各界对他们的关注，赢得了“用残缺的身体创造了完美的艺术，用有限的力量创造了无限的财富”的赞誉，一边不断地向有关部门提出修改和完善保障残疾人合法权益的建议。

　　“作为残疾人利益的代言人，陈砚秋利用各种场合，用准确的数据、鲜活的事例介绍残疾人的生存状况及面临的困难，宣传残疾人自强不息的事迹。”在同事的眼里，陈砚秋自2002年当选残联理事长以来，一直在强调一个观点：“残联就是残疾人的家，我们这些工作人员既是残疾人的娘家人，又是残疾人事业的宣传员。”

　　陈砚秋的同事说，她只要听说有关职能部门出台新的规定，总要问问有没有专门针对残疾人的条款，如果没有，她就说：“现在就拿出意见！现在就去向有关部门沟通！”有一次，她听说有关部门正在起草《关于建立健全全省城乡社会救助体系的意见》的文件，立即带领工作人员前去说明情况。该文件下发时，专门增加了“做好贫困残疾人救助工作”的条款。

　　在陈砚秋的眼里，每一项优惠政策的落实都能体现出党和政府对残疾人的关爱，都能激发这个群体对生活的热爱。2004年，河南省人民政府以省长令的形式发布了《关于修改<河南省按比例安排残疾人就业办法>的决定》，省财政厅、省地税局、省残联联合出台了《河南省残疾人就业保障金征收管理办法》和《关于征收残疾人就业保障金有关问题的通知》，全面推行按比例安排残疾人就业，并由地税部门代收残疾人就业保障金，对拒不执行按比例安排残疾人就业又拒绝缴纳残疾人就业保障金的，当地残联可申请人民法院强制执行……这些规定的出台，令全省残疾人精神振奋。

　　肢残人王国胜创办的河南驼人集团迅速得以发展，年创利润近千万元。王国胜富了，但他的心头一直沉甸甸的，陈砚秋的一句话始终在他耳边响起：“更多的残疾人想像你一样致富，你要多带带他们。”如今，只要到过王国胜办公室的人，就能看到他制订的企业发展目标：“到2010年，创造1000名残疾人的就业机会。”他感慨地说：“企业在发展中，不可避免地会遇到一些问题。陈理事长经常打电话询问企业的情况，一有问题，她就拿出法规和政策为我们撑腰。没有她和残联的支持，企业哪会发展得这么快！”

　　三

　　在陈砚秋任河南残疾人联合会理事长的五年间，出现了这样一组数字：67万残疾人得到康复，康复工作连续三年排名全国第一；城镇安排5.1万名残疾人就业，农村14.2万名残疾人掌握了一门技术，75万名残疾人摆脱贫困；特教学校发展到137所，视力、听力、智力残疾儿童入学率分别达到70%、81%、93%以上，扶残助学经验在全国得以推广；残疾人组织建设在全国率先达标；残疾人综合服务设施建成率和达标率均居全国第一……

　　她到残联工作以后，大家已形成了一个共识：“依法维护残疾人的合法权益，是残疾人工作的主题。”为此，省残联专门向省编委申请成立维权部。在严格控制编制的情况下，省领导不仅批准省残联成立维权部，还将批准的人员编制增加到5人！

　　“每想到领导和同志们的支持，我心中都有种说不出的感动和愧疚。感动的是领导和同志们的支持和工作氛围的改善，愧疚的是我的工作还有这样那样的不足。”陈砚秋说道。