村委会为何“乱点阎王谱”？

　　□李知雅

　　据5月20日《杭州日报》报道，村民冯献港的父亲明明2006年4月才去世，但2003年12月就已经被派出所注销户籍，提前成为“死亡人员”。这样的荒唐事出现在江西省上饶县郑坊乡西山村。对此，当地派出所说是依据各村委会死亡人口上报名单来办理的，西山村负责上报统计数字的村妇女主任李莉说，由于上面有“死亡指标”，因不够才报了冯献港父亲的名字。

　　据报道，不少地方早已流传这么一副对联：“指标目标达标，标标要命；速生计生卫生，生生问责；横批：一票否决。”（速生指种植速生林），其中所谓“要命”，自然为戏谑。但如今，竟真有了这样的“死亡指标”——虽然没有从肉体上要你的命，但已经从法律意义上对你进行了了断。

　　“死亡指标”荒唐得不值一驳，没有必要再去浪费口水。真正需要我们探究的是，这样的指标一层层下发下来，为什么只有受害者的家属去质疑？

　　上述村妇女主任说出“因指标不够才报了冯献港父亲的名字”的“理由”之前，为何不向下发“死亡指标”的上级部门进行说明乃至抵制？显然，她屈从了荒唐的指标，用荒唐的行为去掩盖指标的荒唐，在客观上延长了荒唐指标的生命力。

　　对上级，基层一些人在装愚，对下级，他们则精明得很——宁要底层百姓的“命”，也不敢丝毫有违上级意志。在他们那里，只有利与害，没有是与非。我们要问：还有多少“要命的指标”在这样的土壤上一直祸害着人民？对于导致许多人“小病大治”的医院创收指标，对于屡屡被指责为制造冤假错案的“元凶”的破案指标，对于使执法异化为“执罚”的罚款指标……有多少指标的执行者站出来反对过？他们为啥不反对呢？

　　在这些指标的出台过程中，要面临许多重要的制约力量，比如来自外部的监督。可是，由于外部监督机制的不健全，即使在荒唐指标侵犯基层公众权利、出现了受害者的质疑和抗议时，也没见多少个下发指标的部门及官员被问责，没见多少执行荒唐指标的工作人员曾因此付出代价。看看，当活人因“死亡指标”变成“死人”时，派出所对自己违规操作的责任推脱得何等干净，村妇女主任在自己“乱点阎王谱”的恶劣行为面前表现得何其轻松！

　　只要乱下发指标、乱执行指标的现象继续存在，只要对某些人因此造成的恶果不追究，“死亡指标”将活人变成“死人”这一类现象就会继续发生。