手机漫游费暴利达数百倍

　　近日，欧洲的手机用户得到了一条好消息，预计6月份将在欧盟境内正式实施。欧盟国与国之间的漫游费都要降了，我国省与省、市与市之间的高额漫游费还应该继续收下去吗？

　　大多数消费者对手机漫游费并不了解。漫游费为什么要收谁都说不清，只是模糊地猜测它是不是应用了某种技术，享受了额外的服务，所以收费才会这么高。那么，现在按6角钱一分钟标准收取的外地漫游费，真实成本到底是多少？运营商从中获得了多大利润呢？

　　北京邮电大学无线新技术研究所副教授纪阳称，手机实现漫游并不需要很高的技术，运营商提供这样的服务，成本也非常低廉。“假定北京有一个用户要漫游到杭州，杭州会有一个VLR，VLR即拜访位置，它能够检测到现在有一个用户来了，并且看出来这不是杭州用户，是一个北京用户。这个用户一些相关的数据要从北京局的HLR拷贝到VLR。”只要杭州的电信运营商和北京的电信运营商完成了该用户的数据信息交换，该用户的手机就可以实现漫游。而信息交换所需要传输的数据量非常小，所需要的时间还不到一秒。根据现在北京电信运营商的收费标准，漫游时所传输的1000个字节的信息的收费应该不到人民币一厘钱，仅仅是现在电信运营商漫游收费的几百分之一。

　　那这项明显偏高的收费，当初又是怎么制定下来的呢？长期关注电信资费问题的阚凯力教授说：“早从上世纪90年代，我国开始制定漫游费政策的时候，就非常清楚漫游所需要的成本是完全可以忽略不计的。但仍要收取，就是为了保护不同地区的手机资费差价而已。”

　　上世纪90年代中期，我国移动通信刚刚起步，东部发达地区的手机用户比较多，设备利用率高，资费较为便宜；而西部欠发达地区的手机用户比较少，设备利用率低，资费较贵。如果不设置漫游费这个门槛，西部的手机用户将会选择使用东部的手机号码，资费也将全部交给东部运营商，而西部的移动通信事业将无法得到正常发展。

　　“但这是十多年前的事情了，从2000年以后，我国的移动通信状况发生了根本的变化。要对西部地区进行保护的状况根本不存在了。”阚凯力教授认为，在西部地区的通信市场无需保护的情况下，漫游费现在已变成电信运营商牟取高额利润的工具，这对消费者来说是极端不公平的。

　　据《经济半小时》

　　（生活报）