专家观点：新格局倚重沿海经济港口经济乃最大推力

　　关智生（中山大学岭南学院副教授）

　　关智生认为，报告中，内陆和沿海两大板块的划分引人注目。沿海经济正是目前广东发展的重大趋势。

　　关智生说，沿海经济必须发展港口经济、特别要发展以港口、机场、公路、铁路连接起来的大流量交通，以配合国际贸易、国际投资形成的产业带。“报告提出沿海经济的目的正是为了强调港口，从广东沿海地区分析，湛江、珠海、茂名地区的深水港，中山、顺德的小港口，加上惠州、粤东地区汕头的港口，形成了一个明显的港口和临港工业带，特别这些港口又与中心城市广州、深圳，甚至香港的港口相衔接。这样的产业带恰好是加工装备业、石化工业、钢铁工业的上游体系，所以沿海经济的定位非常明确。”

　　“内陆、沿海两大板块很难同步发展。”关智生说。反观内陆，大部分仍是山区，虽然不少地级市在经济的规模和发展速度上，都具备了一定实力，但在一段时间内，仍处于一个承接珠三角产业转移的角色，很难融入沿海板块并与之一同发展。对于内陆地区，最好的发展方向仍是保持早期的产业方向，利用本地优势，进一步形成与内陆城市连接和保持与省内城市连接的趋势。

　　为何要如今才提出“发展沿海经济”呢？关智生认为，这是时机的问题，如果在中国加入WTO之前，提沿海经济的意义并不大。那时，沿海港口不发达，也很难发挥广东沿海经济在国际分工中的作用。在中国加入WTO后，广东开放程度日渐提高，沿海的发展格局也发生巨变，外商大规模直接投资，这才为沿海地区带来了发展的机遇。

　　（晓航／编制）