创新思路推进现代农业建设

　　东北农业大学经济管理学院教授 胡胜德

　　现代农业作为与传统农业相对应概念，发展现代农业的过程，就是改造传统农业，转变农业增长方式、促进农业又好又快发展的过程。发达国家农业发展的实践证明，现代农业是提高农业劳动生产效率、增加农民收入、提高农业综合生产能力、改变农业弱质性的根本途径，也是农业大国向农业强国转变的重要标志。顺应农业与农村经济发展的客观要求，2007年中央一号文件把发展现代农业作为推进社会主义新农村建设的首要任务。

　　黑龙江省作为农业大省，在全国农业农村经济发展中起着举足轻重的作用。黑龙江省是国家重要的商品粮生产基地和粮食战略后备基地，人均耕地面积全国第一，农业资源丰富，具备发展现代农业的良好基础，且潜力巨大，理应作为国家现代农业发展的排头兵。尤其是黑龙江省垦区在农业机械化水平、标准化作业、模式化栽培、企业化管理、市场化经营等方面已经初具现代农业的雏形，为黑龙江省现代农业的发展起到很好的示范带动作用。

　　为加快我省现代农业建设步伐，应突出做好以下几个方面的工作：

　　（1）强化科学技术的先导作用。现代农业是技术高度密集的产业，现代农业科学技术已经形成了门类繁多、互相联系的体系，应通过良种、化肥、农药、除草剂的使用以及栽培、饲养、土壤改良等新技术的运用，提高农业生产率；（2）努力实现生产条件和生产手段的现代化。应为农业发展营造更加宽松的政策环境，加大对农业的投入力度，改善农业和农村的基础设施，使现代农业物质装备得到普遍应用，逐步实现农业生产的机械化、电气化、自动化、信息化；（3）积极培育现代农业产业体系。现代农业的概念和内涵正在发生深刻的变化，应改变农业仅局限于初级农产品生产的状况，延长农业产业链条，大力发展农产品精深加工，向生物化工、能源、环保、观光休闲等领域拓展农业的空间；（4）实现农业规模经营。没有农业的规模经营，就不可能有农业劳动生产率的提高，应通过促进农民转移就业和完善农地流转制度，实现农业的规模化、专业化生产；（5）强化生产经营形式的制度创新。针对农业生产家庭经营存在的局限性，应通过发展农民专业合作社等形式，提高农民的组织化程度和与市场对接的能力；（6）以现代理念引领农业发展。现代农业以资源节约和可持续发展和从事绿色化生产为其最高理念，应对农业生产的资源节约性、农产品的品质标准与安全性、农业生产对环境的影响等实行严格的检测和监管。

　　需要指出的是，发展现代农业必须坚持效益优先的原则。由于农业生产过程与手段的现代化，不等于结果的高效益，因此，应把是否有利于实现较高的经济效益、社会效益、生态效益等作为发展现代农业首要前提。