社区图章要“减负”啦

　　—— 一枚社区图章的自白

　　□文/记者 王力 通讯员 欧燕萍

　　居民身份证、户口簿、驾驶证遗失后去补办要社区证明，申领营业执照、办理残疾证要社区证明，办养犬证也要先到社区盖个章……以后，这些让不少市民感到困扰的繁杂的社区盖章程序，将得到明显简化。

　　昨日上午，市政府和市政协举行《规范社区证明盖章》重点提案协商会。市委常委、常务副市长孙景淼带领市民政局等有关部门负责人，专程来到市政协，与市政协副主席张鸿建、朱祖德及相关市政协委员、部分社区负责人，就全面规范社区盖章行为进行面对面协商、沟通。

　　协商会后，市政府办公厅将下发《关于加强社区委员会用印管理的通知》，为社区盖章证明全面“减负”，确定将原有需要社区盖章证明的94个事项，取消59项，继续保留35项。据悉，这是全国城市中首次规范社区盖章行为。

　　一张帖子

　　引发盖章烦恼“交响曲”

　　2006年年初，一份海潮社区名为《图章？鸡爪？》的帖子出现在上城区社区事务综合管理的内部网站上，反映该辖区内一失业人员电焊上岗证年检，受理年检的部门说：“请到社区盖章，证明你全年无事故”。短短两天时间，帖子引起了社区工作者的强烈共鸣，跟帖就跟了长长的一串。

　　“每天每个社区起码都有3-5个这样的盖章工作量。”紫阳街道海潮社区书记李顺勇无奈地说，“对于这类事，社区居委会当然不清楚，证明肯定不能随意开，居民不满意，社区也很为难。有时候社区经不起居民软泡硬磨，或碍于情面，贸然盖章，一旦发生法律纠纷，社区将负不可推卸的责任。居民为盖章的事跑来跑去，也觉得很委屈。”

　　这样的牢骚，市政协委员、上城区民政局副调研员马丽华已经不是第一次听到了。为此，她还专门跑社区做了一个统计：政府部门和企事业单位要社区出具证明多达67项。她说：“这是所有社区工作者面临着盖章烦恼。”

　　“分田到户”

　　带来解决问题“协奏曲”

　　市政协九届一次会议上，马丽华等七名委员联名提出了“关于规范行政事业单位要求社区证明盖章行为的建议”的提案（684号）。市政协将此提案列为重点提案。

　　九届一次全体会议之后，市政协加大了对提案，特别是重点提案的督办力度，创新地将重点提案由市领导“分田到户”。其中马丽华等委员的《关于规范行政事业单位要求社区证明盖章行为的建议》，由市政府常务副市长孙景淼领办，市政协副主席朱祖德督办。经民政局梳理，目前我市需要社区证明盖章的事项为94项。

　　经过市政府办公厅两次协调，目前，已明确取消的有59项，继续保留的有35项。在昨日的协调会上，市政府、市政协还就拟保留、取消社区证明盖章事项的设想和加强社区盖章管理的通知文稿向市政协委员、社区干部和其他有关方面征求了意见。

　　市政府办公厅和各有关部门负责人表示，在对94个社区盖章项目清理的基础上，我市在年内还将正式出台规范性文件。