社区公章咋能啥事都管？

　　省城最近在进行电动车、助力车上牌，交警部门在忙碌的同时，一些社居委主任也在为此忙得团团转，众多不符合上牌条件的居民纷纷涌进社居委要求盖章证明，为此社居委主任们哭笑不得：这样的证明已经超出了社区服务范围，不是社区公章能解决的事情。而这样超范围要求社区盖章的证明材料，每年居民送来的可不在少数，为此许多社居委主任都感头疼：社区公章可不是“万能章”，不盖章的话，居民颇有怨言，甚至会骂人闹事，但盖章了，社区就可能要承担法律责任。社居委主任们甚是苦恼。

　　要盖的章 五花八门

　　电动车上牌，社区要盖章

　　一直以来，省城枞阳路社区的周丽（化名）都是骑电动车出行，去年的下半年，合肥市电动车、助力车开始统一上牌，需要车主出示购车发票、合格证等证明材料，但周丽的买车时间已久，发票和合格证早就不知去向了，没有这些，车牌上不了，于是周丽找到了社区，希望社居委给开一个证明，证明购车的时间和型号。

　　面对这样的证明，社居委主任犯起了嘀咕：“买车并没有经过社区，现在证明却要社区开，车子是周丽买的还好，万一是买的赃车，这责任谁负得起？”坚持之下，社区的章最终还是没在那份证明上盖下去。

　　办贷款，社区要盖章

　　今年6月份，居民刘强（化名）来到合肥三里街社居委。刘强要办理房屋抵押贷款，银行却让他来到社区盖一个章。

　　面对刘强写好的证明，其中一条收入情况证明，社居委主任表示，自己并不能掌握刘强家庭的真实收入情况，因此不知道刘强是否有还款能力，因此“这样的证明，不敢给他盖章”。

　　“办理房产抵押贷款时，调查贷款人有没有还款能力，本应该是银行的职责，但是他们为了图方便，要社区出具收入证明，把责任都推到社区来，而实际上社区根本就无法也无权调查居民的实际收入。怎么能出具证明呢？”社居委主任解释道。

　　未婚证明，社区要盖章

　　田民（化名）在去年的6月份买房，办理按揭贷款时，银行要求田民出示婚姻状况的证明，由于自己是未婚，田民来到合肥二十埠社居委希望能开出未婚证明。

　　面对这样的要求，社居委主任有点哭笑不得，因为结婚、离婚早就不在社区的服务范畴，对于居民的婚姻状况，社区也只能通过平时的观察，而真正的居民婚姻状况的材料并不在社居委，而是在各级民政部门，对此，社居委主任耐心地向田民进行了说明，田民随后来到了区民政局，开出了未婚证明。

　　社居委主任：社区公章不是“万能章”

　　“这样情况太多了，有时候一天就有好几份超范围的证明材料放在你面前让你盖章，盖好还是不盖好呢？”

　　合肥三里街社居委吴小华书记说起此事就直摇头，而最近要求盖的最多的就是电动车上牌需要的证明材料。

　　“相关的证明应当由职能部门把关，婚姻证明应由民政局出具，收入证明应由所在单位出具，房屋产权证明应由房管部门出具……”原枞阳路社居委书记方德稳分析道，因此到底要不要给居民拿来的证明盖章，是困扰居委会主任们的难题。

　　“不盖章，居民会马上跟你翻脸，更有甚者，马上就骂骂咧咧。”肥东路社居委席有华主任说，一般情况下，对于超服务范围的盖章要求，社区是会予以拒绝的，但毕竟社区是居民自治组织，很多工作需要居民们的支持才能进行下去，如果因此得罪了居民，社区以后的工作还怎么开展。对此，许多社居委主任只能苦口婆心地对居民进行解释，而有的居委会主任则采取了迂回的战术。

　　那么哪些问题可以由社居委盖章能证明的呢？“社区只能提供自身所掌握的内容，如计划生育、户籍、死亡等民政、综治方面的证明。”一位社居委主任说，而其他的证明居民则必须要到相关职能部门去才行。因此，几位社居委的负责人都呼吁，居民们千万莫把社区公章当成万能章，该给社区公章“减减负”了！

　　律师提醒：超范围盖章存在风险

　　“社区如果超范围盖章的话，无论对于社区还是对于申请盖章的本人都存在风险。”安徽美林律师事务所的张玉文律师认为，社区出具的证明在法律意义上只能作为一种证明材料，效力肯定没有相应职能部门出具的高。社区超范围出具的证明，严格意义上来说，都是虚假证明，是无效的，如果造成不良后果，社区还要承担相应的法律责任。而对于申请盖章证明的居民来说，社区的证明如果无效，势必会影响居民办事，最终还是费时费力。

　　因此张玉文建议居民要开证明，首先应找对应的职能部门，不应该“一切找社区”。而相关职能部门也应当将责任担起来，不能随便将一些工作下放社区了事。而社区面对居民超范围盖章的申请，也应当坚持原则，勇于拒绝，防止日后出现不必要的纠纷和麻烦。