本报记者郭亦乐景小华

　　在美国引发的这轮金融海啸中，欧美发达国家的市场需求受到极大冲击。开辟国际潜力市场、走多元发展之路，对广东来说愈发显得紧迫和必要。在汪洋书记9月的东盟四国行后，东盟地区在当前的世界环境中更受广东企业的“青睐”。明天第五届中国东盟博览会将在广西开幕，据组委会统计，广东是国内所有省、区、市中参展企业最多的省份。广东与东盟的对接，正在一点一点地走向深入。广东区域经济合作的视线，又有了更新更宽的角度。

　　全球视野中的广东机会

　　自2002年签署《中国—东盟全面经济合作框架协议》后，中国与东盟的合作就成为我国战略思维中的重要组成部分。这是我国对外建立的最大的自由贸易区，也是首个在发展中国家之间建立的自贸区。在这个框架下，2004年中越双方探讨共同建设两条经济走廊和“环北部湾经济圈”，这一设想覆盖了中国云南、广西、广东、海南和越南北部地区，成为促进中国与东盟各国经济合作的重要纽带。

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　　与此同时，在广东企业“走出去”的过程中，东盟机会随着合作交流的推进日益显现。尤其是以粤港澳合作带动的大珠、泛珠合作，为广东与东盟的合作打下了良好的物质和机制基础。其间，中国东盟“早期收获”计划的实施，则为双方的经贸往来带来实实在在的甜头。

　　正是在各种叠加因素的共同作用下，2002年—2007年，广东进出口贸易额年均增长17.5%，而与东盟的贸易额年均增长达22.9%。广东与东盟的贸易额占全国与东盟贸易额的27.6%，今年上半年，东盟已超越日本成为广东第4大贸易伙伴。

　　对于当前正在积极拓展市场蓝海、构建现代产业体系、实施“双转移”战略的广东来说，东盟的意义还在一步步显现出来。尤其是在这轮席卷全球的金融危机中，欧美经济增长放缓已成定局，广东也需要逐渐摆脱对发达国家和地区的市场依赖，构建一个多元的开放型经济体系，提升自身的外经贸抗风险能力。可以预见的是，随着2010年自贸区的建成，这个有着良好合作基础的区域，对广东来说，蕴育着多么巨大的一个机会。

　　区域经济中的广东角色

　　很多人会问，东盟战略是一个国家战略，在此之下，还有次区域经济合作；另外，珠三角地区改革发展规划也在争取上升为国家战略，如何看待这种错综复杂的关系?广东在中国东盟合作中又该扮演什么角色?

　　广东的区域合作，一定是在粤港澳这个铁三角基础上的合作。尤其是今年以来，从粤港澳紧密合作区，到CEPA框架下广东的先行先试权，粤港澳合作的空间和功能都在逐步拓展。就在此次东盟之行前，广东省委、省政府已经提出，要积极配合国家有关部门抓紧制定《珠三角地区改革发展规划纲要》，争取早日将该规划上升为国家战略，进一步增强辐射带动能力。

　　现在，珠三角地区的发展无论是战略定位还是路径选择，都需要有新的思路，而中国东盟的合作，则提供了天时地利人和的条件。任何区域经济发展，都需要具有强大辐射力的“发动机”，在区域内促进要素的流动和互补。我们可以看到，粤港两地的经济总量相加，大概在6000亿美元左右，超过东盟任一国家。在经济和市场的驱动下，其对区域的带动力是不言而喻的。

　　中国社科院研究员辛向阳认为，现在区域经济合作组织越来越多，各种力量都想在区域经济中发挥作用，这是大势所趋。他认为，珠三角在中国与东盟合作中应该有所作为。从这个意义上来说，广东在为国家战略服务的同时，也在为地区谋求更多利益。

　　商务部研究院跨国经营研究部主任邢厚媛研究员认为，在中国东盟的合作中，广东在产业战略上处于中上地位，在地理位置上是前沿中的前沿，可以继续引进，同时也可以输出。这是广东发展难得的机遇。有分析人士认为，在一个市场化的机制下，广东在10+1合作中究竟处于何种角色，并不是哪个组织哪个国家封给你的，重要的是你自己如何定位，并为此作出哪些努力。

　　20亿人口大市场的广东想象

　　尽管有经济学家认为，广东呼应东盟战略的时机已经显得有些落后了。但是，广东的东盟战略也不是今天才开始启动的。

　　在企业层面上，包括华为、中兴、TCL、美的等，现在都已经在东盟深深扎下了根。美的是目前越南最大的投资企业，在其日用家电集团CEO黄健看来，美的在东盟布局，一是规避高关税等贸易壁垒，二是充分利用其低制造成本的优势，三是以东盟为起点，积累国际化的经验，为在欧美等更大范围的地区获得成功打下坚实的基础。此外，通过竞标由深圳承建的越南中国(深圳)经济贸易合作区，也被国家寄予厚望，商务部有关负责人表示，希望这个园区能成为中国东盟合作的一个样板工程和制度创新平台。

　　对于广东现在发力推进东盟合作，邢厚媛认为，这是一个实实在在的战略，是一个贯彻落实科学发展观的战略，是三五年内可以见到实效的战略。这也让我们对自贸区建成后的前景充满了想象。

　　自贸区建成后，区内将拥有20亿消费者、区内GDP达到3万亿美元。在区域内资金、技术、商品的流动更加便利。广东和东盟国家的互补性非常强，投资的自由化将有利于企业的生产布局，在更大范围内合理安排生产和销售，发展更加密切的产业配套协作关系。双方还可以加强资源开发利用的合作，实现贸易双赢。

　　而且，统一市场的形成还将增强自贸区对跨国公司投资的吸引力，产生“区外对区内的投资创造效应”，使双方受益。由于中国与东盟之间相互取消关税，将促使跨国公司在区内建立企业，以享受国民待遇，保持其竞争力。欧、美、日等国跨国公司现在已加紧布局。而在这个区内，经过30年改革开放洗礼的广东，预计会吸引不少高质量的外国投资者到本地投资，并以广东为基地进入东盟市场。