本报讯(记者/刘茜通讯员/梁嘉敏王分枝)金融风暴冲击着全球经济，合俊、百灵达倒闭后企业欠薪等一系列问题浮出水面。昨日，省劳动和社会保障厅厅长刘友君在接受记者采访时说，在全世界发生金融危机的非常时期更应该发挥劳动保障的作用，加快构建促进城乡一体化的就业、社会保障、协调劳动关系三大体系。

　　刘友君认为，我省劳动保障事业面临着新形势、新问题、新挑战。就业方面，受金融危机的影响，一些外向型企业陷入困境出现欠薪的问题，同时，劳动者技能素质偏低，结构性失业矛盾突出。社会保险方面，我省地区发展不平衡问题十分突出，社保基金转移有待完善，基金积累集中在珠三角等少数地区，社会保障覆盖面仍然较窄，农村人口还未能完全纳入制度保障范围，社会保险制度吸引力、普惠性和可持续发展能力仍有待加强。劳动关系方面，《劳动合同法》及其实施条例、《劳动争议调解仲裁法》仍处于实施的过渡期和适用期，缺乏相应手段予以保障，部分企业劳动用工仍然不够规范，劳动争议案件大幅上升，信访量三年来首次出现反弹。面对不断扩大的管理服务领域和对象，各级劳动保障部门编制和人手不足，特别是劳动监察队伍远远适应不了工作需要，信息化建设和运用的问题日益突出。

　　刘友君说，实践科学发展观，就是要解决与人民群众密切相关的民生问题，今后劳动保障将着力解决好以下五个方面的重点问题。

　　一是着力优化人力资源配置。实施创业兴业计划，2008年—2012年，力争每年扶持城乡劳动者成功创业20万人左右，带动就业80万人左右；全面实施“一户一技能”计划和“一千双百”培训计划，着力推进农村劳动力新一轮战略大转移；实施全民技能提升计划，到2012年全省技工教育在校生达到100万，年技能培训规模达到100万人次。

　　二是加快完善惠及全民的社会保障体系。到2012年，城镇户籍从业人员参保率达到95%以上，农民工参保率达到80%以上，农村养老保险参保率达到60%以上，其中被征地农民参保率达到90%以上，全征地农民参保率达100%；完善并出台我省基本养老保险关系转移接续办法，提高统筹层次，2009年前实现养老保险省级统筹；进一步完善门诊统筹制度，提高医疗保障水平，扩大城镇居民医疗保险试点，年内将80%的城镇居民纳入医疗保障范围，加快实现全民医保；扩大工伤和失业保险基金的使用功能，促进就业和解决老工伤问题；建立省级养老保险战略储备金。

　　三是加快构建和谐劳动关系示范区。加大《劳动合同法》及其实施条例和《劳动争议调解仲裁法》贯彻实施力度；健全基层劳动关系调处机制；建立职工工资正常增长机制，完善最低工资标准与经济发展相协调的定期调整机制，积极推动工资集体协商；强化劳动监察执法和劳动争议仲裁工作，确保社会和谐稳定。

　　四是加快推进粤港澳劳动保障更紧密合作。

　　五是着力强化劳动保障能力建设。加强劳动保障信息化建设；大胆探索服务外包、招标购买等方式，培植社会中介机构专业化地承担日常公共就业服务。