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城市快速发展更需“慢规划”

http://www.sina.com.cn  2008年11月05日02:56  扬子晚报

  第四届世界城市论坛向海内外嘉宾展示了江苏城市的现代化魅力,那么如何有效地推进城市化和改善人居环境,把江苏建设成为经济繁荣、文化多元、生态友好的人居新家园?昨天,江苏专题论坛展开了一场智力峰会,邀请住房和城乡建设部副部长齐骥以及国内外的专家学者,围绕“快速城市化进程中的和谐追求”这一主题,对江苏的城市发展进行了点评、挑刺和建议。

  “慢规划”才能少遗憾

  齐骥(住房和城乡建设部副部长)

  “所有来参会的外国元首和嘉宾都感受到了江苏城市快速发展的成就。中国的城市在过去30年中发生了翻天覆地的变化,而江苏又走在全国的前列,从城市化率的数据上看,目前江苏比全国水平44.9%要高出8个百分点。”齐骥表示,他到过江苏不少城市,其中南京被他称为“既有大都市的气魄,又有江南城市的特征”,而获得联合国人居奖的扬州、张家港,获中国人居奖的昆山,也是“江南的水乡,中国文化的载体,不比南京逊色”。

  在肯定的同时,齐骥也认为,城市发展不可避免地会走弯路,而加强城市发展规划的科学性,就是解决遗憾的重要方式。科学规划,一方面要注重广泛参与,除了政府、专家之外,要让公众参与进来,市长、政府要善于倾听持不同观点者的意见,公众认可的规划往往最容易推进。不仅是城市总体规划,一个街区,甚至一幢建筑物的规划,都需要多方面的碰撞。另一方面,参与、碰撞的结果就是“慢规划”的推行。

  “北京的国家大剧院是一个重要的单体建筑,它的推敲过程是近年来单体建设中最长的,规划时间不低于建造时间,也因此形成了一个精品。但是现在很多城市的建筑规划时间都远远低于建设周期。”“快规划”往往会导致思考不全面,不成熟,他建议,要以对历史负责的态度,无论是城市还是建筑,在规划时放慢节奏,得到大多数人的认可,才能避免遗憾。

  用新模式治江苏“三高”病

  吴志强(同济大学教授)

  “江苏有‘三高’——高密度,人口密度是全国人口平均密度的6倍;高速度和高强度。我们的城市化,没有更多的资源去复制西方国家的工业化,必须走出一条别人没走过的特色道路,完成新模式。”吴教授指出,新模式就是尽力统配人和自然的和谐,尽力统配城市和乡村的互动,才能实现可持续发展。 戚庆燕 王烨

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  江苏30年新增

  2000万“城里人”

  改革开放30年以来,江苏城市化率从1978年的13.7%上升到2007年的53.2%,城镇人口从1929万人增加到4056万人,相当于新增20个百万人口的特大城市。在加快推进城市化的同时,江苏坚持把改善人居环境摆在突出位置,适度超前地建设城市道路、供水、绿化、环境等基础设施。全省城市人均住房面积达到30.9平方米,农村人均住房面积42.9平方米,提前实现全面建设小康社会的住房指标。

  1.我们的居住,如何和谐

  90m2能有三房两厅两卫

  住宅消费理念提倡中小户型舒适实用

  本报讯 不到90平方米能做成三房两厅两卫!在昨天的“当代建筑节能”论坛上,中国建筑学会理事长、原建设部副部长宋春华一亮出户型图,参会开发商代表纷纷举起手中的相机,拍下作为学习的资料。

  宋春华表示,“盲目追求大户型”是目前我们在住宅消费方面存在的误区。大户型带来的首要弊病就是“大能耗”,中国应该根据自己的国情,而不应该以少数发达国家那种摆阔式的超大户型作为居住蓝本。他说,中小户型、高度舒适实用应该是今后提倡的住宅理念。他特地拿出中国建筑学会在全国设计大赛中获奖的作品,其中89.81平方米建筑面积的房子,实用面积为72.56平方米,能设计成三房两厅两卫,“三口之家完全够了,实用最重要。”

  记者了解到,南京市场上90平方米的房子,大部分都是两房两厅。现场南京银城地产相关人士告诉记者,目前南京也有意向向“90平方米三房”的方向发展,只要缩小空间在设计上是可以达到的,比如人在卧室就是睡觉而已,面积可以减少,放床和衣柜就够了,从而来放大客厅、餐厅的面积。该人士表示,南京是否能大量推出这种户型要看市场需求,对于开发企业来说,不存在利益冲突,房子是按面积来卖的,如果做成小户型,一套房屋总价降低了,但是销量上来了。 (陈郁 杨娟)

  节能住宅≠高价房

  深圳的节能廉租房每平方米仅2600元

  本报讯 每栋房子都有隔音降噪系统、室内光线可自由调节、有最符合人体舒适需求的空气湿度……南京部分楼盘达到了节能的要求。但在消费者眼中,只要和节能“扯”上关系,代价就是要“多付钱”,过万甚至几万元一平方米的价格,让大部分普通市民敬而远之。在当代建筑节能论坛上,来自深圳的国际建协建筑与可再生能源工作组委员叶青提出这样一个概念:“节能”其实不需要多花很多钱,也不是高端住宅的标志,一些效果通过规划以及巧妙设计都可以达到。

  叶青表示,深圳的廉租房体育新城就是一个很好的例子。这个小区大多数为30-60平方米的小户型,通过规划,每户冬天日照时间超过3小时,“在小户型多的小区内是很难达到的。”在体育新城18-24层的高层住户,家家户户能用上24小时的太阳能,但考虑到维护成本比较高,采用的是“半集中供热”。

  “集中供热维护费用高,一栋楼里面就一两户人家要用,也要运行,达到15-20元/度。”叶青说,所谓的“半集中”就是小区只是集中用太阳能把水烧成“半成品”,即烧到半热的水,然后送到住户家,每户再装电加热系统,根据需要进行“加工”。

  这个2600元/平方米的廉租房小区集众多节能高科技于一体,叶青说,测算一下,用于节能的成本约为150元/平方米,只占到房屋建造成本的6.5%,节能不仅仅只有高端住宅才能做到。 (陈郁 杨娟)

  2.我们的环境,如何和谐

  “绿色屋顶”有多少好处

  城市屋顶铺草皮就能有一个生态系统

  本报讯 繁华的都市,从空中往下看,块块屋顶,呈不同形状,铺满焦油,黑灰相间,整座城市仿佛一座钢筋水泥的森林,这番景象在美国、加拿大等国的不少主要城市正在成为过去。在昨天的城市建设和交通论坛上,巴斯夫公司南京地区负责人向社会呼吁,包括南京在内,让我们生活的城市屋顶迅速“变绿”,成为人们休闲的理想场所。

  所谓“绿色屋顶”,就是在屋顶铺上一层草皮,建造一个真正的生态系统。它不仅节约寸土寸金的市区地面,还可以在建筑承重量允许的情况下,通过土壤层和排水层储存更多雨水,这些水确保植物在生长初期和干旱天气获得充足的水;在降温方面,屋顶花园能够降低夏天阳光直晒下的屋顶温度,从而减少建筑吸收热量,降低室温。通过测试发现,绿色屋顶比普通屋顶吸收直晒太阳光热量少25%,屋顶表面温度比其他建筑平均低21摄氏度。也就是说,绿色屋顶夏天能减少热量吸收,冬天则能减少建筑大约一半的热量流失。

  除了环保和节能等功能,绿色屋顶还具有审美价值,可望成为都市新景色。

  (杨 娟 王宏斌)

  100年后,我们也许被逼离家园

  海平面上升亚洲受影响最大

  本报讯 昨天下午,本次世界城市论坛举行了一次议员圆桌会议,会议的主题是“城市与气候变化和全球国会议员的角色”。议员们一致认为,由于温室气体的排放,全球变暖所带来的海平面上升,对于亚洲的影响最大,这应当引起足够的重视,而推广清洁能源和发展公共交通是各国议员一致的见解。

  来自菲律宾的议员代表在自己的报告中陈述,到2100年,海水的温度将上升2.4摄氏度,这比过去1万年上升的速度还要快。而到了2100年,预计海平面将上升9至18厘米,威胁到很多岛国。比如,菲律宾是位于太平洋的一个岛国,海平面上升1米,足以让菲律宾沉没到海下。

  在亚洲的20个大城市中,有18个位于沿海、沿河或三角洲地区。发展中世界面临海平面上升威胁的城市有半数以上都在亚洲。其中,东南亚三分之一以上的城市人口生活在海拔不足十米的沿海地区,处境尤其脆弱。如果海平面上升1米,还会使得上海、孟买等地区的亚洲人口高度密集、拥有大量经济财富的港口城市将承受最严重的损失。记者了解到,根据最新出版的《自然-地球科学》杂志,这个预测还是保守的,最坏的可能性是,到2108年,至少有1.45亿人得告别自己的家园,其中大多数是亚洲人。

  (于丹丹)

  3.我们的出行,如何和谐

  发展公交系统和慢行系统

  生态城市需要低能耗的出行

  本报讯 “目前,全国一半以上的人口不能呼吸到新鲜空气。”在昨天的生态城市论坛上,中国城市规划设计研究院副院长李迅的话让与会人员感到吃惊。

  中新天津生态城管委会副主任蔺雪峰在谈到城市的空气问题时,提出了“绿色出行”:“建设以公交系统和慢行系统为主导的绿色交通体系,要缩短居民出行的距离,减少对小汽车的依赖。”绿色出行,即节约能源、提高能效、减少污染、有益于健康、兼顾效率的出行方式,对环境影响最小。乘坐公共汽车、地铁等公共交通工具,或者步行、骑自行车,努力降低自己出行中的能耗和污染。蔺雪峰说,为实现2020年生态城内部绿色出行比例不低于90%,社区结构上就要进行合理规划,确保居民能够就近工作、上学、就医等。(戚庆燕)

  无障碍换乘缓解拥堵

  要注重各种交通方式的转换衔接

  本报讯 交通拥堵是城市化进程中不可避免的“都市病”,来自法国的交通与区域规划专家、欧洲交通研究所所长Michel Savy在江苏专题论坛上表示,像南京等地出现的拥堵现象在西方发达国家的城市中也普遍存在,目前来说不可能从根本上解决。

  他指出,每个城市需要根据地区的特点提出改善的措施,比如快速交通、轨道交通等各种新的方式。目前南京、苏州、无锡都在推进轨道交通建设,而Michel Savy给出的建议是,城市更要注重各种交通方式的转换衔接,实现步行、骑自行车、汽车、轨道交通等的无障碍换乘,包括在地铁站建设必要的停车场等等。(庆燕 王晔)

  4.传统与未来,如何和谐

  很多古老的东西,南京保护得很好

  城市现代化不能忘了传统

  本报讯 美国著名城市规划专家卢伟民是土生土长的南京人,小时候他的家就在五台山豆菜桥附近。他在江苏专题论坛上发言称,“快速的全球化,很多城市变成一样的了,这让我很有感触。”卢伟民说,“我们有很多山水人情的传统,希望把这些传统抓回来,抓住小桥流水人家的气质,把中国城市的发展与中国的文化、特色结合起来。”

  当城市向现代化推进时,一些传统的东西却被淡忘了。在他看来,南京在城市建设方面是一个很好的范例,特别是近年来一些古迹得到了较好保护。“虽然城市变化很大,跟我小时候完全不一样,但很多古老的东西都在,比如城墙保护得就很好。”他表示,中国的山水画、园林都是城市规划应该“抓”回来的优秀传统,建议江苏的城市要建设山水城市。(庆燕 王烨)

  杭州有个“未成年人发展中心”

  该为孩子设计城市的未来

  本报讯 “我们的社会文化环境没有提供给青少年足够的成长空间。”昨天参加青年圆桌会议的南京“陶老师”工作站站长陶勑恒告诉记者。

  陶勑恒认为,对于中国的青少年来说,尽管政府正在努力为青少年提供更好的环境,可是诸如“禁止青少年进入网吧”之类的条款反过来说昭示着目前根本没有适合青少年进入的网吧,而青少年凭什么就不可以拥有一个干净的、可以进入的网吧呢?陶勑恒前段时间在杭州考察发现,杭州已经参照国外的模式建造了一个“未成年人发展中心”:“那里面有工厂、商店、银行、餐厅等等,就像一个微缩的小城市,孩子们凭政府发的第二课堂劵可以进去体验成年人的生活,可以选择去工厂生产巧克力,也可以去餐厅打工,赚的‘钱’可以存入银行,有利息,还可以在那里面买东西,这是一种让孩子提早体验社会交往的很好的场所。”陶勑恒认为,提倡给青少年“专用场所”未必要讲求大,但是如果从社区做起,每个社区都应有一块专供青少年使用的场所,那对青少年课后的身心发展是非常有利的。(石小磊)

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