如何调升“十一五”指标，如何携手驻区单位加快阎良区域融合发展，如何加快阎良城镇化建设步伐，如何塑造阎良城市特色，如何包装策划项目，如何科学确定阎良主导产业，这是9月份以来，阎良区委、区政府按照市委全会的要求，以科学发展观为指导确立的事关航空城未来发展的六个重大课题。为了使阎良发展的各项决策更为科学、合理，由阎良区委书记苗宝明、代区长王凤萍亲自挂帅，12名区级领导带队，深入基层，广泛听取社会各界的意见建议，历时一个月，形成了六份主题调研报告。

　　11月3日至4日，阎良区召开谋划未来发展重大问题研讨会，通过现场参观曲江遗址公园、李家村服装城和环城西苑等建设项目，进一步解放思想、开阔思路、寻找差距，并对六份调研报告进行讨论、修改。经过充分调研论证，大家一致认为，阎良已经完成了发展过程中的准备、起飞两个重要阶段，迈进了生产要素聚集、产业活力凸显的发展活跃期；迈进了效益充分兑现、城乡日新月异的发展加速期；迈进了天时、地利、人和的发展黄金期。区委书记苗宝明说：“我们总的奋斗方向只有一个，就是建设‘亚洲一流、世界著名’的中国航空城。在这个总方向下面，我们确立了四个发展定位，即中国航空工业中心、渭北地区商贸服务业和现代物流中心、西安现代都市农业示范区和西安现代化明星卫星城。这就是对阎良未来发展目标和方向的准确定位，涵盖了一、二、三产业和城市建设四个方面”。为此，阎良区确定了五条科学路径：

　　路径一：依托优势，大思路发展区域工业。阎良区按照“1353”工业强区大思路，以大飞机项目建设为中心，依托西飞公司、航空产业基地和新型工业园三大支撑，大力发展航空高技术装备制造、航空配套、汽车制造、机械加工和农副产品加工五大支柱产业，打造中国航空工业中心、西安市的机械加工中心、国内知名的垃圾资源化处理成套设备生产基地。到“十二五”末，全区工业总产值将突破1000亿元。

　　航空产业是阎良区发展的一张“王牌”，该区牢固树立“阎良就是基地，基地就是阎良”工作理念，大胆探索实践，建立符合实际的征地拆迁工作机制，足额保证大飞机项目和基地建设的用地需求，走出一条区域融合发展的好路子。

　　路径二：彰显特色，大手笔规划城市建设。今后，阎良区将按照“一体两翼”的发展格局，以城南航空工业核心发展区、城中老城区、城北综合开发区“三大板块”为基础，以南部新型工业区、中部生活商务区、北部一流都市休闲区、西部现代仓储物流区、东部航空高新科研区“五个发展区”为主体构架、以振兴、新兴、北屯街办“三个外围组团”为发展外延，规划建设40平方公里的城市新区。

　　阎良区把航空特色作为城市的生命力和核心竞争力，在城市建设中，进一步彰显航空特色：从航空及其关联产业中提升出现代建筑符号，形成独具特色的建筑风格；城市的主色调，以银白色和天蓝色为主；规划设计好相关支撑系统，诸如人民路航空文化一条街、航空主题公园、城市雕塑、街景立面等的规划以及道路、广场等公共设施的冠名，都将全方位、多角度地加深人们对航空城的感官印象；培育特色城市精神。

　　路径三：统筹协调，大格局实现城乡一体化发展。阎良区在已经形成的瓜、菜、果、奶、棉五大主导产业的基础上，未来几年将在产业的提档升级上下功夫，加大投入力度发展设施农业，重点扶持龙头企业、农民专业合作组织带动发展效益农业，通过规范农家乐、举办甜瓜、相枣、酥梨等特色水果采摘节发展生态观光农业，着力建设西安现代都市农业示范区，力争到“十二五”末，农民人均纯收入比2007年翻一番。

　　在今后的“三农”工作中，阎良区将突出三大亮点，城镇化建设、农村新能源推广普及、农村基础设施建管走在全省前列。具体来说，就是加快关山、武屯两镇基础设施建设步伐，积极探索符合阎良实际的土地承包权合理流转模式，引导富裕起来的农民向城镇聚集；以政府财政补助一点，群众自筹拿一点的方式，加大“一池三改”户用沼气建设和秸秆气化技术的普及推广力度，率先在全省建成农村清洁能源普及区；全面提升农村基础设施水平，大力推进农村公路管理体制改革。

　　路径四：招商引资，大视野谋求区域经济的新跨越。阎良区委、区政府不断优化发展环境，按照建设法治型政府和服务型政府的要求，积极转变政府职能，加快行政审批制度改革，强化市场的资源配置作用，创造务实高效的政务环境、公平正义的法制环境，不断提高行政服务水平，“栽下金梧桐，引得凤来栖”。

　　今后，阎良区将进一步转变招商观念，围绕航空零部件加工、航空旅游、农副产品加工、商贸服务、城市建设等五个方面开展招商活动，精心策划包装一批事关阎良长远发展的大项目、好项目，选择产业关联度高、链条长、潜力大的战略性投资者作为重点引资对象，有针对性地实施长线招商计划。

　　路径五：搞活流通，大气魄构建区域商贸物流中心。10月24日，阎良区招商引资又传喜讯：他们与人人乐连锁商业集团股份有限公司在深圳签订了总投资4亿元的人人乐商业物流中心项目。这个项目必将促进现代物流业率先来阎聚集，这只是阎良区大气魄加快商贸流通的一个开端。该区将加速传统商贸服务业提档升级，加快建设一批功能完善、特色鲜明的商业专业街，新建一批现代化大型商厦和高档次的餐饮、休闲娱乐设施，力争做到用优势产业吸引人，用优越环境留住人。同时充分发挥航空资源的品牌优势，加快航空博览苑建设，着力打造集航空科普、模拟驾驶、空中体验、航空服务等为一体的航空旅游产业带，积极发展新型旅游业态。

　　“决策是落实的前提，落实是决策的归宿。再宏伟的蓝图、再好的思路，如果不落实，也是一纸空文。作为政府，就是要抓好落实，把思路变成行动，把蓝图变成现实”，阎良区委副书记、代区长王凤萍说。阎良区25万干部群众，将把这次谋划阎良未来发展所激发出来的热情，转化为推动当前工作的巨大动力，全力做好今年的收尾工作，全面超额完成全年各项目标任务，努力跻身全市发展第一方阵。