■王润年骆毅

　　日前，来自长安区引镇、灵沼等乡街的112名青年务工人员经过区劳动部门的集中培训和“牵线搭桥”，由政府“买单”护送启程前往新加坡和江苏的彩印、包装企业就业，人均年收入将达到2万元左右。这是长安区多渠道增加城乡居民收入的镜头之一。区委书记吕健、区长汪文展告诉记者，长安区在科学发展中，把建立长效增收机制作为兴区之策，坚持多措并举、同步推动，使城乡居民的经济收入稳步提升，生活水平大幅度提高。

　　提出立体联动发展思路

　　今年以来，长安区委、区政府在统筹城乡经济协调发展中，将大力增加城乡居民收入作为十大民生工程之一，提出了务工立业、自主创业、特色兴业的立体联动发展思路，各级政府通过培育主体，构筑平台，建立机制，迅速在全区形成了以全民创业为主体，以特色产业为主导，以劳务经济为补充的城乡增收新格局。

　　实施劳动力就地转移，多渠道增加被征地农民收入是长安区推动两个收入增长的有效方式。大规模的项目开发使郭杜街道邓店村成为典型的劳务经济村。区、街两级政府为了帮助被征地农民二次就业，每年都专门举办电脑、家政等新型实用技术培训班，还邀请开发区相关企业到农民家门口举办招聘会，优先提供岗位。现在该村及邻近长里村、恭张等村70％的村民已在比亚迪、法士特、西安外国语大学等获得了保洁员、生活老师、技术工人等不同岗位，月收入达到2000多元。记者了解到，今年初至今，长安劳动和社会保障部门采用“哑铃型”工作模式，两手同抓，向外大力组织劳动力转移，在珠三角、长三角地区设立了工作站，固定专人联系用工单位，有针对性地对务工人员进行培训、有序输出，人数达到20万人次；同时以“两区四板块两基地”为依托，通过多种形式在入区企业开辟就业岗位，目前全区已有近8万名被征地农民摇身变成了令人羡慕的“蓝领工人”。

　　加大特色产业扶持力度

　　长安正处于城乡经济的转型时期，城市的多样化需求催生了许多传统农村产业的优化和升级，也为当地农民致富增收创造了机遇。滦镇街道上王村是最早经营农家乐的专业村之一，为了使特色产业做大做强，长安区各级政府加大扶持力度，目前基础建设、环境面貌、服务标准、经营规模等都已步入规范化。全村146户人家，已有118户从事“农家乐”经营，从业人数超过1000人，每年创造经济效益1000多万元。与上王村“靠山吃山”不同，黄良街道西湖村20多户农民，按照公司＋农户的形式，在自家院里办起了鸵鸟养殖基地，成为辐射带动周边特色养殖的“大哥大”。区乡联合还制定出台了扶持优惠政策，为资金不足的养殖户无偿提供小额贷款，并派科技人员定期上门传授技术，使10多万名农民的日子越过越红火。

　　此外，为了帮助城乡群众搭建起持续增收的长效平台，长安区还在全区大力营造全民创业的良好氛围。以产业结构调整为重点，先后投入了1000万元专项扶持资金，对从事规模种植、栽培、养殖的农户和企业进行奖励和补贴，为农产品加工经销企业、农业产业化龙头企业承担贷款贴息。区政府设立了100万元创业基金，加快非公经济发展，鼓励、扶持、引导下岗失业人员、退转军人、大中专毕业生和专业人才自主创业，使5000多名闲置待岗人员重新找到了用武之地。据统计，今年前三季度，该区城市居民人均可支配收入达到11274元，同比增长20.8％，农村居民人均现金收入4739元，增长25.8％。