□张静

　　新近发布的统计数据表明，我国居民银行储蓄已超过20万亿元，同时，今年前三季度城镇职工工资也比去年同期增长了18．3％。中国青年报社调中心对6919名公众的一项调查显示，81．8％的人把不花钱的原因，归结为基本养老保险力度不够；76．0％的人认为，新医保未明确，老百姓仍然担心看不起病。（11月4日《中国青年报》）2005年，《新周刊》曾以“中国欲望榜”为题做过一次网络调查，结果排在第一位的是“更多的钱”。可向往“更多的钱”，不等于想花“更多的钱”，而是对未来不可预知的恐惧迫使人们企图以“更多的钱”规避风险。制约消费需求的原因有三种：收入水平增长缓慢导致的购买力低下；应对未来消费需求导致的购买力暂时不足；公共品供给不足造成的购买力结构性失衡。其中，反映在公共品供给不足的福利保障体系落后，无疑是导致“有钱不敢花”的重要原因所在。

　　笔者至今依然记得，十几年前花一万多元购买大彩电在亲朋好友之中稀松平常，而如今似乎已令人难以想象。十几年前的收入远非今日所能比，唯一不同的是，当时住房、医疗、上学无忧的人们很少为未来担忧。即使在今天，我们也可明显地看到，流连于高档购物场所的多是政府机关事业单位的人员，除却可能存在的“灰色收入”之外，必须承认这一点——良好的社会福利保障使得没有后顾之忧的他们更敢花钱。这样的消费优势，显然是那些社会保障体系覆盖之外的人们所无法比拟的。

　　有关专家曾经指出，只有当制度具有明确性与稳定性的时候，人们才容易做出较长期的预期。有待完善的社会保障体系正是制约消费的一块“短板”。当我们羡慕于高福利国家轻松惬意的居民生活时，正是有较为完善的社会保障体系为他们“兜底”。实际上，社会保障并不总是经济繁荣的产物，与此相反，往往是在危机中诞生，并且成为克服危机的制度保障。

　　目前，美国金融风暴正横扫全球，国内经济也不可避免受到影响，进一步扩大内需、实现内需对经济的更多拉动再次提上了议事日程。相比起降息之类的货币政策，完善的社会保障体系更加容易增强民众的消费信心，从而释放社会消费能力，共同应对国际金融动荡所带来的阴霾。新一轮危机面前，如何完善社会保障体系、扩大其覆盖范围，有必要再次提上议事日程。

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