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河北专家"三思"三鹿事件 追问责任、标准、意识

http://www.sina.com.cn  2008年11月05日10:03  中国新闻网

  中新网石家庄11月5日电 (见习记者 乔相军)“三聚氰胺”这个小小的化工用品却在中国食品行业引发了一场不小的“地震”。从奶粉到液态奶再到大白兔奶糖、奥利奥饼干及至现在的“佳之选新鲜啡蛋”,从加工类食品到非加工类食品,三聚氰胺一次又一次的掀起波澜,一时世人谈及三聚氰胺而色变。

  在引发食品行业“地震”的同时,三聚氰胺也把冰山下的问题推到了公众面前,督促全社会进行反思,以儆效尤。“三聚氰胺风暴”带给我们哪些启示呢?“责任”、“标准”、“意识”,这是河北经贸大学经济研究所所长武义青教授的主要解答。

  加强社会责任:从“多龙治水”到“权责对称”

  三鹿问题奶粉事件表明,一些不良企业不法分子为了谋取不正当的利益,无视法律,丧失良知,道德滑落,损人利己,往食品里添加三聚氰胺这种有毒物质,不惜以广大群众的生命安全为代价,这种没有道德底线,对社会、对人民大众生命安全极不负责的行为正是三聚氰胺风暴带给我们的一个重要警示。

  武义青教授说,一个企业首先应该是一个“社会企业”,生产质量保障的安全合格产品,建立完善的产品销售服务体系,提高员工的福利待遇,为当地经济的发展贡献力量,这是一个企业存在本身应承担的社会责任。如果一个企业没有了这种社会责任,那就不能说是一个“合格”的企业。

  一个企业的存在并不仅仅是其本身,在某种意义上它还肩负着更多地社会责任,尤其是食品加工行业领域的企业。“民以食为天”,“食”是关乎人民群众生命安全的关键要素,如果这种“食”的安全也不能保证,那么,人民大众的生命安全就无从谈起。

  实际上,作为普通大众的我们常会有这样的感受,就是时下我国的产品质量监督管理是一种“多龙治水”的局面,比如一个产品,它的原材料可能是归农业部门管,生产的时候归质检部门管,到市场上归工商部门管,这里可能还要涉及到卫生、食品药品监督管理,可能还有检验检疫部门等。这么多的部门来管,让大家感觉好像谁都负责,但出现问题时,又容易出现谁都不负责的现象。有些垂管部门是地方政府所不能管理的,但在出现问题时首先担责的却是地方,这是权责不对称的另一表现。

  武义青教授表示,加强监管,明确责任,权责对称,这是政府部门加强社会责任、完善权责制度所应该努力做的。

  反思标准:从“待用标准”到“实用标准”

  “三聚氰胺风暴”引发了国家对食品安全法的修改和相关法律政策的健全完善,比如废止《产品免于质量监督检查管理办法》,取消国家免检产品称号,《食品安全法》草案三审,等等,在这些法律法规中对食品质量标准进行了明确的规定。武义青教授说,这些法律法规中的标准实际上是一种“待用标准”,是国家为了保障食品质量安全而制定的,是对企业产品是否达标的一个衡量指数。这种待用标准其实存在着一个漏洞,就是当某些企业生产的产品达不到这种标准的时候,在利益的驱使下,一些不良企业不法分子就会不择手段地使产品符合这种标准,比如向牛奶里添加三聚氰胺等就是最好的例证,这种利益驱使下的“合格产品”又怎么保障它的质量呢?

  武义青教授表示,这种“待用标准”不能成为教条,产品标准要随着社会的发展,根据消费者的不同需求而有所改变,产品的质量首先是实用性,是满足消费者的需求,消费者购买产品是为了实现其消费的实用价值,建立“实用标准”评价体系才是政府部门应该努力的方向,也是企业生产应该做到的。

  问题奶粉、问题饼干、问题鸡蛋,等等,不都是一些不良分子为了使产品达到这种“待用标准”而非法添加三聚氰胺这种有毒害物质而产生的吗?武义青教授说,标准的制定应科学,应符合科学发展观,“以人为本”才是其根本的核心。实际上,三聚氰胺是不含蛋白质的,它不但不能增加产品的蛋白质含量而有益于健康,反而却给消费者的生命安全带来了损害。这都是我们应该对“标准”的反思。

  树立“百年品牌”意识:从“做大”“做强”到“做久”

  在政绩和利润的驱使下,一些地方政府对发展经济的冲动甚至比企业还要强烈,为企业大开绿灯,政策优惠,资金支持,鼓励企业扩大规模,扶持其向“龙头”企业迈进。这样就容易给企业造成一种误导,使企业不顾自身的实力和条件,盲目地扩大规模,使得摊子越铺越大,及至超过自身的管理能力,一旦某个环节出现问题就会引起链条反应,整个企业就会轰然坍塌,这种低水平扩张应是我们力求避免的。

  此间有媒体报道,韩伟集团部分鸡蛋不是自产,是从市场上直接收购来的成品蛋,然后贴上韩伟集团的标签进入市场销售,从而才出现不合格的产品,这不可排除韩伟集团盲目扩张,自身无力监管的因素。

  武义青教授说,现在很多企业追求 “做大”、“做强”,却忽略了“做久”这一企业生存应该努力的根本目标。企业发展要符合经济规律,要以科学发展观为指导,扩展规模要以自身的条件为基础,树立“百年品牌”意识,立足于长远发展,这才是企业立足的根本。三鹿品牌的轰然倒塌不就是一个很好的证明吗?(完)

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