各县(市)区党委，济南警备区党委，市委各部委，市政府各部门党委(党组)，各人民团体党组，各高等院校党委：

　　《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《济南日报》是党中央和省、市委的机关报刊，是指导全国和全省、全市工作的重要思想舆论工具，是我市党报党刊发行工作的重点。为切实做好2009年度全市重点党报党刊发行工作，根据省委和市委要求，现就有关事项通知如下。

　　一、加强组织领导，落实工作责任。中央和省、市委对党报党刊非常重视和关心。做好《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《济南日报》的发行工作，充分发挥它们的舆论引导作用，对于全面贯彻党的十七大精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，引导全市广大党员、干部和人民群众坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，继续解放思想，坚持改革开放，推动科学发展，促进社会和谐，夺取全面建设小康社会新胜利，开创中国特色社会主义事业新局面，具有重要的意义。各级党组织要把重点党报党刊发行工作作为一项重要的政治任务，加强组织领导，完善工作措施，狠抓工作落实。各级党委主要负责同志要高度重视、亲自部署；分管领导同志要靠上工作、抓好落实；党委办公室要协调督促，宣传部门具体组织实施，组织部门、纪检部门和邮政部门要密切配合。各有关部门要在党委的统一领导下，各司其职，加强协调，共同做好重点党报党刊发行工作。市委将派出督查组，对党报党刊发行进度、公费订阅报刊等情况进行督促检查。12月10日前仍不能完成党报党刊订阅任务的部门和单位，要向市委写出书面报告。

　　二、明确发行任务，明确订阅范围。2009年度重点党报党刊的发行任务继续执行2008年度的发行计划。各级党委要严格执行中央和省、市委关于《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《济南日报》订阅范围的规定，确保任务落实，确保稳中有升。

　　全市各级党委及其所属的党总支、党支部，各级党政机关、人民团体的处(科)室，各级领导干部，各类企事业单位科室、车间，各居委会，大专院校及所属系(院、室)，中小学校，垂直管理行业系统所、站等基层单位的党组织，规模以上非公有制企业和有条件的新社会组织的党组织，高等学校的学生党支部，解放军及武警部队连以上建制单位，农村的行政村，离退休党员干部等都应订阅《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《济南日报》等重点党报党刊。

　　市直部门、市直属企业及其处以上领导干部都要带头订阅《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《济南日报》。实行垂直管理的行业、系统，要根据本系统、本部门组织机构数量、党支部数量和处级以上领导干部数量，核定《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《济南日报》等重点党报党刊订阅数量，按照属地管理的原则，积极做好征订工作。

　　大型宾馆、酒店、民航、铁路、公路及旅游景点、电信、邮政、银行、证券交易所等人员流动较大的场所，都要订阅一定数量的党报党刊，供读者阅读。

　　各级各部门要认真执行中央和省、市委对党报党刊订阅范围的规定，按照市委分解的重点党报党刊发行任务指标，确保足额足量完成任务。

　　三、严把公费订阅报刊关口，切实落实党报党刊订阅经费。各级党政机关、企事业单位、村级组织、乡镇用定额管理的公费订阅报刊必须首先订阅《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《济南日报》。乡镇以上机关单位和领导干部用公费只能订阅《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《济南日报》等党报党刊及对本职工作有指导意义的重点报刊。凡未按规定完成党报党刊征订任务的单位，一律不准用公费订阅其他报刊。除特殊工作需要外，不得用公费订阅消费、娱乐、生活服务类报刊。各级党委宣传部门要会同纪检监察、财政、新闻出版等部门，严格订阅报刊的公费管理，严肃发行纪律，规范发行秩序，确保重点党报党刊发行工作的顺利进行。各级纪检部门要加大纠正报刊征订工作中不正之风的力度，对个别影响恶劣的案件要坚决查处。各级各部门在报刊发行工作中要正确处理好中央、省级党报党刊和地方党报的关系，优先确保完成《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《济南日报》等重点党报党刊的发行任务。

　　各地要根据农村的实际情况，采取多种方式，多渠道筹措党报党刊订阅经费，支持农村基层党组织订阅重点党报党刊。各级党委组织部门和财政部门要继续拿出一定数量的党费和财政经费，用于为贫困地区的村组、乡镇、中小学校的党组织订阅《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《济南日报》。积极鼓励社会力量订阅《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《济南日报》捐赠给贫困地区，实施文化扶贫。工商企业订阅《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《济南日报》的支出，通过非营利的社会团体、国家机关捐赠给贫困地区的，可按规定比例享受企业所得税税前扣除优惠政策。

　　四、提高发行服务质量，巩固扩大党报党刊的有效覆盖面。继续坚持和推广“集订分送”、“代收代订”、“私订公助”等行之有效的做法。凡纳入集中结算统一核算的市直机关、社会团体、事业单位，今年继续实行“集订分送”办法，按照各部门所应订阅的重点党报党刊数额，到市政府资金结算中心办理付款手续。各级党委、人大、政府、政协和纪委县处级以上的党员领导干部和离退休干部，要带头自费订阅重点党报党刊，单位可给予一定的补助。各级邮政管理部门要积极组织协调邮政发行企业，密切配合重点党报党刊的发行工作，深化发行体制改革，加强网络建设，提高服务质量，增强投递时效，做好订阅数量的统计分析和情况通报。各地要积极开展在主要城镇街道、大专院校、公共场所、居民小区、村镇建立重点党报党刊阅报栏、售报亭的工作，各级政府要在政策、经费等方面给予支持。继续推进《人民日报》、《求是》杂志、《大众日报》、《支部生活》杂志和《济南日报》等重点党报党刊进报刊亭零售工作，扩大党报党刊影响，方便群众购买，为党报党刊发行拓展更为广阔的市场空间。各有关报刊社也要积极主动地搞好阅报栏、售报亭建设。《光明日报》、《经济日报》发行工作参照本通知精神执行。中共济南市委办公厅2008年10月29日