本报驻张家口记者 李彦宏

　　进入11月初，在气候较为寒冷的张家口，在坊间甚至政府官员中间，已经没有比“供热”更热的话题了。政府经过千方百计的努力，制定的5.91元/月/平方米的供暖价格却被小锅炉供暖屡屡突破，7.9元/月/平方米，9.91元/月/平方米，11元/月/平方米。与政府定价相差甚远甚至翻倍的供暖价格让居民们瞠目，而供暖企业也在喊亏，“低于这个价格则放弃供暖”。拉锯战在寒冷的初冬打响。

　　■样本：小锅炉供暖价格比政府定价高得多

　　11月4日上午，张家口市开元产业经营有限责任公司(原张家口市铸造厂改制后的企业，下简称“开元公司”)，其服务科的办公室内，科长闫景丽、开发区社区的两名工作人员以及一名临时负责为原铸造厂一家属楼供暖的人员团坐在这里，他们都是奔着同一个话题来的———“供暖”。原铸造厂的一处家属楼99户居民今冬的供暖面临困境，公司制定的供暖价格为原单位居民7.9元/月/平方米，非原单位居民为9.4元/月/平方米(家属楼部分住户为外单位人员)，这个价格居民们无法接受。

　　这处位于张家口市开发区内的原铸造厂的家属院，共有两幢住宅楼，99户居民。据闫景丽讲，当年铸造厂还存在的时候，一直由厂子负责家属院的供暖，后来厂子改制后，每年一到供暖期，便由公司负责组织供暖，多年来一直如此。但是，今年突涨的煤价却打破了一如既往的安宁。

　　“政府定价是5.91元，凭什么你公司定价就7.9元，高得有点儿太离谱了。”家属院的居民很生气。在此之前，“开元公司”还给居民发放了一份意见书，上面有3项选择，其中一项是，同意由外人承包，供暖价格为11元/月/平方米。如果不同意这个价格，意见书上称，或者居民自己派代表烧，或者放弃集体供暖自行解决。在与公司长时间交涉后，7.9元/月/平方米、9.4元/月/平方米的价格才诞生，但这个价格居民仍然不能接受。

　　居民一方坚持认为，政府既然出台了统一价格，供暖企业就应该按照这个价格执行。可是，“开元公司”服务科科长闫景丽说，执行政府的定价根本不可能。

　　“咱们公司再想想办法，适当再降点，老百姓确实负担不起。”“不能再降了，就这个预算我还不能保证今年冬天能顺顺利利供完。”在开发区社区两位工作人员苦口婆心的协调下，闫景丽皱着眉头一再表明自己的态度。一旁一位临时负责为家属院供暖的人员也接着说，“我看今年这个价格够呛，本来预计200吨煤一冬天差不多了，你看，刚拉了8吨，还没烧5天就快没了。”

　　■探因：小锅炉“吃不下”政府低价面煤

　　问题出在了哪儿？

　　闫景丽解释说，为了降低供暖价格的上涨幅度，今年政府向当地两大煤企协调了部分低价煤，580元/吨。“最初预算时，按照580元/吨的煤价计算，之后公司再补贴一部分，基本上按照政府的定价执行也不会有太大的问题。”可是，当公司有关工作人员准备签订购买低价煤的合同时，却发现低价煤全部都是面煤。“我们的锅炉都是常压锅炉，只能烧块煤，面煤根本不行。”

　　只能烧块煤的锅炉无法享受政府协调的低价煤，因此，闫景丽只好联系块煤。经过调查，加上运费，一吨块煤的价格在880元左右，按照这个煤价，闫景丽预算的供暖价格在10.5元/月/平方米。除去政府补贴的1.1元，公司补贴1.5元，因此，原单位职工的供暖价格定为7.9元/月/平方米，非原单位人员无法享受公司补贴，为9.4元/月/平方米。

　　除了不能烧低廉的面煤之外，记者了解到，原铸造厂家属院的锅炉由于仅供应两幢住宅楼和部分平房的供暖，在供暖行内称为典型的“大马拉小车”，之外，与目前先进的锅炉设备相比，这样的锅炉发热率低，因此，注定其供暖的成本相对更高。

　　■数字：山城供暖锅炉1160多台

　　张家口市第十六中学一直负责为学校附近某家属院供暖，今年十六中制定的供暖价格为11元/月/平方米。居民们感到高得离谱，到处投诉，学校、街道办事处、居民代表多次协调、谈判。近日，记者得到消息称，校方做了让步，将供暖价格降到了9元/月/平方米。

　　记者从各个渠道获悉，供暖企业不执行政府定价的情况并非少数，这些“超标”的价格从7元/月/平方米到11元/月/平方米不等。在这些价格的拉锯战中，居民们认定供热企业应该按照政府的定价执行，而供热企业则坚持称不可能做赔本的买卖，并以放弃供热相威胁，双方僵持不下。

　　记者在采访中发现，市内一些正规的、已经成规模的小区，大部分都已经正式供暖，且都按照政府的定价执行。而这些超标收费的小区，则几乎全部都是分散供热。

　　针对这一状况，记者先后走访了当地各相关部门。张家口市物价部门近日也接到多起类似的供暖价格“超标”的投诉，物价部门也派人进行了实地调查，但如何解决却成了一个难题。作为今冬供暖问题的牵头单位，张家口市发改委相关人员告诉记者，这些问题还是找区里，让各个区自行解决。“超标”的供暖价格看似成了一个“烫手山芋”。

　　据相关部门统计，目前张家口市实现4万平方米以上集中供热的比例为52%，其余均为分散供热，有数据显示，目前，全市尚有1500多根在用的供暖烟囱、1160多台供热锅炉。

　　■出路：改分散供热为集中供热是关键

　　“不改变目前的供暖现状，矛盾永远得不到根本解决。”采访中，一名业内人士说，政府不可能无限制地补贴，供热企业也不可能无限制地做出牺牲，未来唯一的出路便是改变目前的供热现状，改分散供热为集中供热。

　　“开元公司”服务科的闫景丽告诉记者，今年夏天他们专门为原厂家属楼的供热问题跑了多次，想办法将其纳入就近的供暖片区，但是没有成功。

　　记者了解到，将分散供热的锅炉纳入大的供热片区，当地相关部门也做过一些尝试，但囿于种种原因却没有完全开展起来。

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　　居民喊“贵”企业喊“亏”

　　保定多个小区今冬取暖有点“悬”

　　本报驻保定记者 张娜

　　■热线反映

　　“我们小区物业公司通知我们，供热成本是每平方米28.5元，而政府定价为每平方米18元（按90%计价为20元），亏损严重，很难承担今年的供暖任务了。”近日，家住保定市双彩小区的张先生向本报反映，称该小区不少居民为今冬能不能正常供热而担忧。

　　■记者调查

　　记者了解到，目前，保定市很多区域尤其是老城区的供热方式是由物业管理公司燃煤锅炉供热。因为考虑到煤价上涨的因素，很多小区出现了与双彩小区类似的情况。

　　记者在负责双彩小区的物业公司的门口，看到了一份“关于2008-2009年度冬季供暖情况通知”，大意是物价局确定今年的居民住宅供热价格为18元/平方米，但公司对小区进行了认真测算，每平方米供热成本在28.5元。公司是独立的市场化运营的股份制企业，资金短缺，又没有维修资金和人工补贴，所以难以承担今年小区的供暖任务。

　　记者调查了解到，由于该物业———保定天宝安居物业管理有限责任公司，负责供暖的小区除了双彩小区以外，还有周边的双井小区、帅府小区和东元宝小区。也就是说，如果该物业公司今冬停止供暖，面临取暖问题的居民将有近4000户。

　　■物业说法

　　“煤价翻了一番多，再加上人工费、水电费等也大幅上涨，我们物业公司实在是承受不起了！”说起这则通知，保定天宝物业管理有限责任公司的会计宋先生说起这事，也一脸的无奈。

　　“如果按650元/吨的煤价，乘以10500吨的燃煤量，光燃煤一项就得支出680多万元。按照18元收取的话，31万平方米能收取550多万元暖气费，如果按往年70%的暖气费收取率，光燃煤这一项我们就亏损了300万元。”宋会计给记者算了一笔账，“这还不算水电、人工的费用，这些都算上，我们赔得更多！”

　　据宋先生介绍，他们公司是一家独立的物业公司，实行的是股份制，赔的钱实在是太多了，所以他们认为与其赔得倾家荡产，倒不如退出供暖，因此他们已经以书面的形式向居委会、市供热办进行了反映。

　　■业内分析

　　居民喊贵，企业喊亏的怪圈如何破解？有关专家认为，集中供暖是解决这一怪圈的最好办法，因为供热的规模越大，成本越低。据了解，目前保定市供热公司正在积极进行供热管网改造，今年保定市集中供热面积比例为31%。另外，政府给供热企业一定的财政补贴是解决目前燃煤锅炉企业燃眉之急的唯一办法。