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奥氏“变局” 中美关系会稳定前行

http://www.sina.com.cn  2008年11月06日04:14  扬子晚报

  奥巴马让全世界充满期待。

  世界希望奥巴马领导的美国在国际事务中实现“改变”,放弃霸权特色的单极主义,朝着维护世界和平、增进各国相互理解的方向作出努力。中国人民希望中美两国关系变得更加成熟,两国互信进一步增加。

  全球影响:奥氏“变”局 环球期待

  以“变革”为号召的奥巴马,对外关系面临着严峻的挑战,但环球对奥氏“变”局充满期待。

  承诺结束伊战

  布什政府分别于7年前和5年前发动阿战和伊战,如今驻军已分别达到3.2万人和15.2万人。曾投票反对发动战争的奥巴马竞选中承诺,将最终结束伊战。不过,奥巴马的撤军主张相对谨慎,旨在推动每月一至两个美军作战旅的速度逐步撤出伊拉克,这一计划预计将延续至2010年。根据奥巴马的设想,美军将在伊拉克保留一小支执行打击游击武装的作战部队,但反对在伊建立永久军事基地。他还主张向伊拉克政府进一步施压,敦促推进实质性政治和解进程;同时呼吁伊拉克邻国参与,帮助维护伊拉克局势稳定。

  在阿富汗问题上,奥巴马主张增兵,以增强打击阿富汗与巴基斯坦边境地区“基地”组织和塔利班的力度。

  愿意同宿敌对话

  新一届政府上台后,伊朗核问题和朝鲜半岛核问题是美国必须面对的外交议题。选择对抗还是对话,成为两党候选人竞选时的激烈分歧点。

  奥巴马主张,可以在不设先决条件的情况下与伊朗和叙利亚等传统“敌对国家”直接对话。根据他的设想,对话可以先从低级别启动,然后逐步推进双边关系正常化。奥巴马说,他甚至可以提议,如果伊朗放弃支持恐怖主义和核计划,美国可以帮助它加入包括世界贸易组织在内的国际经济机构。奥巴马认为,布什政府先前拒绝对话,压缩了外交解决伊朗核问题的空间。

  奥巴马非常关注防止核扩散,他表示可通过谈判来解决伊朗和朝鲜的核问题,而动用军事力量应当是最后的选择。此外,他也表示要改变对古巴等拉美国家的政策,同古巴和委内瑞拉领导人进行谈判。

  加强与盟国的合作

  更值得关注的是今后奥巴马政府与西方盟国关系的改善。奥巴马本人的外交经历比较有限,但是他的副总统拜登却有丰富的外交经验。他们都认为美国必须重建与盟国的密切关系,共同应付21世纪的挑战。他们表示为了推进美国的国家利益,愿意同所有国家谈判,不论是敌人还是朋友。

  总体看来,奥巴马将是一位具有现实主义思想的总统,他的言论表明,新政府会加强与盟国的合作,将会一定程度地收缩美国在世界各地的过分扩张,会比较谨慎地使用美国军事力量。他这样做的目的是要使美国对外政策目标与其能力和手段适应。这些策略上的调整并不真正影响美国的国家利益,也不会改变美国目前在世界上的霸权地位。

  中美关系

  奥巴马“中国策”见雏形

  对于中国人来说,美国总统大选除了关注奥巴马本人创造历史外,更关注的是奥巴马未来的对华政策。

  奥巴马弟弟娶了中国姑娘

  奥巴马的出身和家庭背景决定他在外交政策的走向上可能会更为包容,从而采取比较温和的决策。奥巴马的父亲在他两岁时离家出走,奥巴马曾跟母亲和继父在印度尼西亚生活了很多年,之后回到夏威夷檀香山一所私立学校读书。他的混血、他的不白不黑的肤色都使他在小的时候极难进入白人或是黑人的小圈子,有不少孤独和反叛。对这样一个有着跨文化、跨种族并在亚洲生活过多年的人,他的外交政策肯定不是单一的、以美国为绝对中心的。他跟亚洲人的接触可能使得他对东方文化有更多的了解,对第三世界的贫穷和它们的政治转型有更为细致的感悟。

  奥巴马从中学到大学再到研究生院,去的都是美国第一流的学校,学生成分多为富家子弟,有很多犹太人和亚洲人,可以说他的眼界很宽,接触的人来自不同的种族,因此他绝不会用单一的以欧美为中心的、高高在上的价值观去评判和审视外部世界的发展和变化。2006年6月在波士顿大学的毕业典礼上演讲时,奥巴马这样谈全球化:“随着世界的继续变化和我们彼此间的更多的关联,全球化既会给我们的生活带来好处,也会带来干扰。但是,无论好坏,全球化不会消失,我们可以筑墙抵御,也可以只朝里看,更可以以恐惧和愤怒对待这些干扰。但是,我们必须抵制这样的方式。”

  奥巴马亲人与中国的渊源也会产生一定的影响。奥巴马有一个弟弟在中国,且娶了一个中国姑娘;奥巴马印度尼西亚血统的妹妹嫁给了一名在加拿大出生的华人,而这个华人又在竞选中助战奥巴马;奥巴马自称他“从小就浸泡在亚洲文化之中,深受中国思维方式和文化的影响”,因为他出生在华裔聚居的夏威夷。“那时候,我的左邻右舍中有许多华裔,他们的勤奋和努力给我留下很深的印象。”

  不认为中国构成威胁

  尽管奥巴马迄今没有让外界看到具体的对华政策,但雏形已经形成。

  在他2004年7月竞选联邦参议员时发布的《重振美国领导地位》的政策文书中,奥巴马说,我们不能因此与中国展开贸易战,中国经济的长期不稳定会带来全球性的后果。奥巴马进入联邦参议院后,主张通过美中全面接触与对话发展两国关系。奥巴马此后又在芝加哥环球事务协会明确将美中关系定位为“非友非敌的竞争者” 关系。

  在这次竞选总统和美国民主党大纲中,奥巴马进一步明确其“中国策”。在军事方面,奥巴马明确支持延续对华的接触政策,赞赏马英九缓和台海局势的努力,肯定中日关系的改善,认同朝鲜问题六方会谈中美之间的合作,也表示虽然美国在亚太有军事盟国,但也乐见中美合作,推动地区稳定繁荣。在人民币汇率上,奥巴马态度强硬,他提出将利用一切可行的外交途径寻求中国货币政策的改变。奥巴马曾说过,由于中国人为压低货币汇率,因此使其出口产品相当廉价,这是不公平的。他此前曾投票支持相关法案,将汇率操纵定为不法补贴,使得美国可以增加对中国产品的关税。

  奥巴马认为,中国的崛起是美国未来对外政策中面临的最重要的挑战,但奥巴马并不认为中国对美国构成了威胁,他表示美国不应当对中国进行妖魔化,因为他很清楚,中国也面对许多重要的挑战,而且中美建设性的关系对于维持持久和平与繁荣是非常重要的。毫无疑问,新政府将继承历届政府继续发展中美关系,希望将中国融入到西方主导的国际体系中去。因此,现有的两国战略与经济等方面的对话机制会继续下去。

  中国人从容看美国大选

  中国社会科学院美国所国际问题专家张国庆认为,中国人是以较往常平静和从容得多的心态看完了美国大选,而这种心态,也恰恰折射出中美关系的进展。

  以往在选战前,我们多多少少都会有些疑惑或者担心,疑惑的是中美关系的何去何从,担心的是候选人大打“中国牌”可能伤害到中美关系,而新总统上台后中美关系的大幅“低开”似乎更是成了惯例。这一切,都将会使中美关系受到影响,而中国经济的发展也会受到一定程度的冲击。但今年却有所不同,主要原因有以下四点:

  一是布什总统在任期内对中美关系有很大推动,这也可称作他外交政策中不多的亮点之一。而在中美关系基石稳定之后,大家都知道中美关系不会出什么大事,心态也就平和许多。

  二是中国国力在上升,在世界上的影响力也在上升。反观美国,经过金融危机和伊战洗礼,国力和全球影响力都呈下降趋势,此消彼长,中美双方实力空前接近,这也使得我们比以往更有底气了。尤其是在陷入金融危机后,美国在未来几年是特别需要中国支持的,也就是说有求于中国的地方会很多,对中国当然要相对客气许多。在双方关系上,我们也便主动了许多。

  三是我们在外交上“不把鸡蛋放在一个篮子里”。换句话说,就是我们有了更多的“出口”,比如与俄罗斯的关系,与欧洲的关系,与亚非拉的关系,总体上是越来越好,合作面也大幅拓宽,这有助于平衡跟美国的关系。颇为微妙的是,由于“第三者心理”,美国在处理跟别国关系的时候还想到中国,在处理与中国关系时也要考虑其他国家的感受,这就使得中美关系变得更加平衡了。

  四是中国在入世后,与国际接轨速度很快,也迅速了解和熟悉了国际政治和经济中的游戏规则,外交上也变得更为自信、直接和有效率。这也有助于我们更好地把握与美国的关系,更为主动地争取我们的利益。

  而基于以上原因,我们也便有信心中美关系会继续稳步发展,而奥巴马政府也不会无视这些因素。也就是说,尽管奥巴马会改变布什的多项外交主张,但在比较成功的中美关系上却没必要做根本性的改变;由于中国实力上升,加上美国经济恢复元气需要中国,新政府必须尽可能维系好与中国的关系;由于中国在世界上朋友越来越多,而奥巴马也希望改善与各国关系,改善美国的国际形象,也就更要尊重中国……

  在欣赏过美国大选这部“政治大片”,我们需要尽快将注意力拉回到中国“经济大片”的制造上。毕竟,自己家的灯火辉煌,才是真正贴心的温暖和踏实的期待。

  花絮:担心贸易保护 民企急商对策

  “奥巴马上台了,这两天我看新闻,他强调贸易保护,强烈主张把制造业留在美国,阻止就业机会流向中国和印度。这会不会冲击到我的饭碗?”说这话的,是在南京一家玩具出口公司供职的员工徐先生。由于对美贸易在我省不少制造型企业和外贸企业占较大比重,奥巴马的“贸易保护主义”言论近来让他们有所担心。

  同样关注奥巴马上台的,还有苏南一些纺织企业。这类企业比较关心的是奥巴马上台后的汇率政策和贸易政策。前不久本报报道过成功从外贸转型70%内需市场的江阴民企桑阳集团的董事长陆文昌,就已于昨晚赶赴北京,与从美国赶回的驻美分公司经理研讨公司发展对策。

  生于南京,目前专为企业提供“价值创新”的CHINAVIC新智汇公司的王达先生,此前二十多年一直是在欧美进口中国产品的资深渠道商。他告诉记者,不少专家认为,由于奥巴马强调“贸易保护主义”,他上台后可能对中国的制造业和外资引进产生不利影响,而江苏作为制造业和外贸出口大省,恐怕首当其冲。这一说法恐怕并非空穴来风。据他了解,由于危机的影响,美国的就业情况比较糟糕,布什任内“零增长”的就业率,很受美国民众诟病,而奥巴马力主扶持中小企业,留住制造业,以图增加大量就业机会。

  南京东方智业管理顾问有限公司总经理、南京大学国际商学院教授、管理学博士成志明认为,目前大家担心的奥巴马的“贸易保护主义”,对江苏这个外贸出口大省而言确实存在不利因素。但一方面要看他的言论是否很快兑现;另一方面反过来看,如果因此刺激外贸企业加速转型也未必是件坏事。本报记者 马燕

  编辑:陈太云 马嘉 林昀 景洁

  供稿:新华社、中国日报等

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