■商报记者 邵振纲

　　城管来了，小贩撒丫子跑开，这已是郑州街头见怪不怪的场景，城管和小贩之间，似乎很难消除矛盾。

　　昨日，郑州市市政管理执法局举办了城市管理高峰论坛，国内知名专家向大城管提了不少建议。

　　城管对小贩应给予尊重

　　“将小贩完全赶出城市是不可能的。”昨日，住房与城乡建设部专家委员会主任专家王毅在城市管理高峰论坛上发言时说，城市管理过程中，执法只是一个手段，城管部门要更多地考虑服务，尽可能地为小贩们提供经营场地。

　　“城管专司处罚权，阻力很大。”王毅认为，城管经常处罚小贩，部分小贩对城管抱有敌视心理，如果城管在言语上不尊重，更容易激起小贩的反感，进而造成暴力事件。因此，城管应对小贩给予尊重，双方在平等、相互尊重的氛围下交流，而不是整天玩猫鼠游戏。

　　专家同时认为，市民对小贩也应该一分为二地看待，不应总认为小贩就是穷人，而报以无限同情。在辽宁的一座大城市里，30％的小贩都是富人，特别是一伙在立交桥下卖烧烤的小贩，大多年进帐20多万元，远高于普通市民的收入。

　　城管执法需破解多个难题

　　上海城市管理职业技术学院副院长李冠东认为，目前中国城市管理执法陷入了困境，城管队伍形象不佳，这需要解决多个难题。

　　李冠东建议执法局应适度行使处罚权，对一些专业技术性强，或仅靠城管部门一家无法完成的处罚领域，应主动让位。此外，执法部门应放弃集中行动、突击执法等短期性执法行为，这种执法行为虽能解决一些顽疾，但是有悖法理，从长期看不利于建立和谐执法的长效机制。

　　“目前，中国1000多所大学，没有一所大学开设有专门的城管专业。”李冠东说，城管已经是社会上一个必不可少的职业，但是没有相应的人才培养机制。以交通警察为例，在上岗之前，有一个很长时间的教育和培训过程，可业务量比交警还大的城管，却没有一个完整的培训体制，这也是造成部分城管队员素质不高的原因。