■商报记者 王红伟

　　通讯员 卫香香 瑞玲 高朝阳

　　郑州“江山书香名邸”小区的业主，自发成立业主委员会，到房管局备案，却因材料不全被拒绝。两位业主代表状告二七区房管局，要求撤销不予备案的决定。

　　昨日，郑州首起因成立业委会不备案而提起的行政诉讼案，在二七区人民法院开庭审理，但未当庭判决。

　　起因

　　小区成立业委会备案遭拒

　　郑州市民赵先生、连先生都住在“江山书香名邸”小区。他们说，去年4月7日下午，他们小区的业主代表召开了全体业主大会，宣布成立了业委会，并通过了业主公约和议事规则。

　　赵先生说，按照法律规定，成立业主委员会，要到房管局备案。4月25日，他们将材料送到了郑州市二七区房管局，要求备案。

　　15天后，赵先生接到了房管局下发的《业主委员会不予备案通知》，赵先生不服，将二七区房管局告上法庭，要求撤销该通知，重新处理。

　　纠纷

　　入住率到底怎么计算

　　昨日的庭审中，二七区房管局的代理律师表示，房管局不予备案，是因为赵先生等人提交的备案材料不全。而且，依据《物业管理条例》规定，所在小区入住率要达到50%，才能召开业主大会；成立业委会，则必须有一半的住户通过。而“江山书香名邸”小区已交房1773套，也就是说，整个小区票权数为1773票，原告备案材料所述的730票，未达到法定票数的1/2。

　　对房管局的这一解释，连先生的代理人杨书斌不认可。他说，入住率的计算不应按照交房数，而应该按照实际入住情况，居住并且生活做饭才算。早在2006年年底，房管局的统计是，住户数为980户，他们有效票数为730户，并无问题。

　　入住率到底按啥算？河南万翔律师事务所资深律师李华阳说，目前，我国法律对此没有明文规定，但根据习惯，通常理解为实际居住户数。

　　物业

　　业主之意在“炒掉”物业

　　张胜礼说，他也是业委会筹备组的成员之一，之所以要成立业委会，主要是现在小区物业管理和服务不到位。比如，小区至今已丢失了400辆电动车、2辆轿车；而小区内的花草也枯死了不少。

　　但物业的收费却很高，“3级的小区却按1级来收”。业委会成立后，他们会更换物业公司，更好地维护业主合法权益。

　　对于张胜礼的观点，“江山书香名邸”小区的物业公司——大地物业公司负责人则表示，这是因为部分业主不按时交费导致，早在一年前，就有一些业主拖欠物业费不交。今年年初，他们还起诉了这些业主。

　　这位负责人说，依法律规定，更换物业公司，必须达到住户数的三分之二。也就是说，必须多数业主同意才能“炒掉”物业，“不是谁说啥就是啥”。