如果当选，我拿26万元给村民办福利
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■商报记者 肖风伟 实习生 史宸娟
发展农村基层民主，加强基层政权建设，扩大村民自治范围，保障农民享有更多更切实的民主权利。
完善与农民政治参与积极性不断提高相适应的乡镇治理机制，实行政务公开，依法保障农民知情权、参与权、表达权、监督权。健全村党组织领导的充满活力的村民自治机制，深入开展以直接选举、公正有序为基本要求的民主选举实践，以村民会议、村民代表会议、村民议事为主要形式的民主决策实践，以自我教育、自我管理、自我服务为主要目的的民主管理实践，以村务公开、财务监督、群众评议为主要内容的民主监督实践，推进村民自治制度化、规范化、程序化。
——摘自《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》
10月30日上午，在锣鼓队的欢送下，陈关利穿过一道道彩虹门，去“竞选”沁阳市西万镇■邰村村委会主任。
现场外，到处张贴着“竞选者”的承诺，陈关利的承诺“含金量”最高：一旦当选，他个人将拿出26万元给村民们办福利。
网友说这次选举热闹得就像“娶媳妇”，并称之为“史上最牛的村主任选举”。
选举盛况
村委会选举
彩虹门助阵标语贴满村
到11月4日，陈关利当选■邰村村委会主任已有6天。
走在■邰村街头，依然能感受到当初选举的热闹场面：大街小巷的墙上，到处张贴着支持陈关利等人的标语以及“竞选人”的承诺。
相比之下，陈关利的承诺，无疑是最吸引人眼球的：若当选，3年之内，向全村贫困户、老年人、老党员及考学学生共补贴10万元，同时拿出16万元给全村村民办医疗保险。这26万元由他个人出资。
不仅如此，陈关利还提出在他任期内，将村里的收入用于犁地、耙地、秸秆还田、修街、铺路等村里的公益事业上，群众不掏一分钱。
陈关利的目标是村委会主任一职。作为陈关利的竞争对手，上一届村委会主任殷生海公布了村里的收支情况，历数了在任期间的成绩，表示今后将把村里收入全用于村里基础设施建设和公益事业。
与此同时，一封署名为“■邰村民”的公开信，也恰到好处地出现了。这封公开信称，殷生海“实实在在，有多少钱，办多少事”，这封信号召村民坚定立场，拥护其连任村委会主任。
在村里，陈关利的“竞选”标语，以绝对多数压倒了殷生海，而在宣传语言上，两人也“各卖所长”——43岁的陈关利，强调他“身体健康、年富力强”，而63岁的殷生海也针尖对麦芒，宣称“姜是老的辣”。
选举结果
两位老板出身的参选者分别当选正、副村主任
竞争激烈的，还有村委会副主任一职。
34岁的杨军是村委会副主任一职的“挑战者”，他的竞争对手陈猴是上任村委会副主任。
为夺得副主任职位，杨军也将宣传材料贴遍村头街道，陈猴也在陈关利的宣传材料上“插播广告”。
杨军18岁开始做生意，涉及建材、钢铁、汽配等行业。2003年，杨军的主战场由郑州转移至沁阳老家，在当地人眼里是个“有钱人”。
提起“竞选”当天的场景，杨军依然说从未见过那样的场面：10月30日，通往主会场的马路上，陈关利和殷生海各摆了两个彩虹门做宣传，他也弄了两个红灯笼柱，上书“杨军有为年富力强，愿为民造福献力量”。
相比之下，陈关利自始至终都势头强劲。村民刘女士说，一个锣鼓队吹吹打打地送陈关利到现场参选，光这一点，他的风头就盖过了殷生海等人。
网友“向左爱向右爱”也目睹了选举过程，他在帖子中说：“选举非常热闹，铺天盖地的宣传单，一座又一座的彩门桥，一条又一条的宣传标语，锣鼓洋号，礼仪小姐，哇，简直比娶媳妇还热闹。”
选举过后，两位“老板出身”的“竞选者”胜出。陈关利以比殷生海多出572票的优势取胜，当选■邰村村委会主任。同时，杨军也夺得村委会副主任职位。
当天，西万镇党委副书记李立强、副镇长赵军文见证了选举过程。
落选者说
老主任自认输在承诺不如人
“我没有作出他那样的承诺。”殷生海表示，自己落选原因“群众都知道”。
在“竞选”词中，殷生海承诺：拿出65万元改善村里道路，加大教育投资力度，对学生、老人、贫困户进行资助，加强环境卫生，在经济允许的条件下，可免去村民耙地、秸秆还田的费用。
与陈关利不同的是，殷生海承诺的各项支出全由村财政“埋单”，他认为这是他落选的原因。
“没必要掏那么多钱搞‘竞选’，而且我也没这么多钱。”殷生海认为，脚踏实地为老百姓办实事就行，没必要做能力之外的承诺。
个人出资补贴全村村民一年的医疗保险费，这是陈关利的两大承诺之一，现在已开始兑现——凡办理过的村民，每人可到村里领回已交的20元保险费，未办理的，陈关利承诺将出资统一办理。
在陈关利当选后，■邰村一位开饭店的女老板家里6口人，就到村里领回了所交的120元医疗费。
尽管拿到了陈关利个人给的补贴，这位女老板表示仍支持殷生海，当初家人也都投了他的票：“他在任时干了不少实事，也将村里的马路硬化了。”
村民刘女士曾投了陈关利一票，她坦言这与“26万元承诺”无关，选陈关利主要是因为他年轻，而且曾做过生意，“当村主任肯定会有冲劲”。
“有承诺好啊，等于树了一个目标。”刘女士说，“如果陈关利在任期间不兑现承诺，下一次选举肯定不会投他的票。”
旁观者言
高调“竞选”好不好，群众最有发言权
“■邰村这种选举方式好不好，群众最有发言权。”西万镇政府办公室主任孙小团说。
孙小团说，这种新颖的选举方式，确实存在一些争议，但只要选举符合程序，镇里就不便评论，关键是看他以后能不能为老百姓谋福利。事实上，真正有发言权的是当地老百姓，只要他们认可就行。
针对这次选举，搜狐网做了一个调查，40.61%的网友认为，只要不贪污腐败，能为民办事，怎么选举都不过分。另有11.35％ 的网友表示，就应该这样选举，“竞选者”把自己宣传出去。
一位嘉峪关的网友说，这是基层民主选举的进步，他支持这样的选举。选举工作不但要有好的结果，同时也要有新颖的形式。参选人可不拘一格地采取不同方式来展现自己的思想和智慧。
网友“锅炉工”说，农民在村委会选举中表现出热情是好的，要将这种热情往好的方向引导，不能因为害怕民主过程中会出问题就因噎废食。
也有网友对此持否定态度，认为有点“过火”。网友“彼岸花开”说，竞选者一下掏26万元给村民办福利，难保他以后不会以权谋私。再者，承诺能不能兑现、怎么兑现，还是个未知数。
专家点评
村委直选表达最真实的民意
郑州大学行政法学老师王红建说，村委直选结果是民意的真实体现。
王红建认为，选举不应该是静悄悄的，应该像■邰村这样“高调”，让老百姓都知道、都参与进来。作为“竞选者”这样做，有利于帮助群众认识自己，而村民也可以借机斟酌该把选票投给谁。
“竞选”中高调宣传当选后的施政方案，会逼迫着“竞选者”当选后朝这个目标努力，老百姓也可以监督他对承诺的执行力度。
当选村委会主任，并不意味着就能高枕无忧了。如果村民对其施政效果不满意，同样可以开村民委员会，对其进行罢免。
“这种选举方式值得赞扬、肯定！”王红建说。
对话陈关利
我当选是因为做的好事多
河南商报：听说你以前是做生意的？生意做得好吗？
陈关利：我以前开过铝矿、焦宝石矿，同时还做煤炭货运生意，每年有20万元收入。最近两年，沁阳市要求关闭矿山，我就只做煤炭货运一项，每月有近万元收入。
河南商报：当选村委会主任后，你每个月工资有多少？
陈关利：这个我还没问过。（旁边坐的■邰村党支部副书记陈光芒补充说，村委会主任每月工资只有300元）
河南商报：除了工资外，还有没有其他收入？
陈关利：村委会年收入五六十万元，主要来源于企业占地费、矿产加工费、煤炭中转费等3项，没有别的收入，这个职位也不会给我带来什么便利。你也知道，选上村主任啥都还没干，我就要先扔出去26万元！
河南商报：为什么要“赔钱”参选村委会主任呢？
陈关利：盛情难却，很多朋友、村民多次找到我，希望我竞争村委会主任，凭自己的能力，带动大家共同致富。
河南商报：既然这么多人都支持你，为什么还要高调地宣传自己？
陈关利：支持我的都是了解我的亲友、村民。我们村有8000口人，他们不可能都了解我，这样做也是为了让他们了解我、选举我。
河南商报：宣传材料是谁弄的？一共花了多少钱？
陈关利：这都是亲戚朋友做的，我事先看过。大概花了千把块钱，都是亲戚朋友掏的。
河南商报：为了“竞选”，你一下许诺26万元福利。你的胜出是不是与这有关？
陈关利：我做过不少公益事业，所以不少村民都支持我。我还资助了二三十家特困户，花的也有几千块钱。
河南商报：为什么拿出这26万元给村民办福利？
陈关利：我想表达给老百姓办事的决心，让他们更了解我。
河南商报：如果不竞选村委会主任，你还会拿出这26万元吗？
陈关利：这是亲戚朋友出的点子。他们说村里有很多老人没钱买医疗保险，还有一些家庭孩子上不起学，让我在这两个方面做点事。如果我不参选，他们也就不会出这个点子了。
河南商报：这届任满后，你会不会竞争下一届村委会主任？
陈关利：如果我这一届干得好，群众支持我，我会参加下一届的竞争。
河南商报：下一次竞选，你还会这么慷慨吗？
陈关利：我只能说，我会永久性资助贫困户，而且都是自掏腰包。