免费，10万员工，3年时间，1000万元！这是盐田区企业员工安全生产公共培训的几个关键词。为增加整个社会的安全“财富”，政府部门舍得重金投入，精心规划开展公共培训。面对安全生产的迫切需要，盐田区这一创新之举，值得认真研究和借鉴。

　　安全教育，是现代社会一项重要的公共工程。特别是像深圳这样一个飞速现代化的城市，人们的生产生活环境日益复杂化，为了保障安全，人们必须学习更多的安全知识，掌握更强的自我防范能力。否则，很容易出问题。

　　就拿盐田区的统计来说，2004年到2006年，95％的伤亡事故，与人的不安全行为有关。安全教育，在深圳还有特殊的重要性。深圳众多外来务工人员，不少来自小城镇或者农村。受教育条件和文化水平的限制，他们的安全知识和技能相对较少。缺乏必要的安全生产培训，不但可能给他们带来职业伤害或职业病，也会给企业和社会造成安全隐患。对他们开展安全教育，更有必要性和紧迫性。盐田区投入上千万元，加强安全生产教育，既保障了外来务工人员的权益，又保障了企业的健康发展和社会的安定和谐，可谓物超所值。

　　盐田区做法的可贵之处，还在于通过创新，解决了安全生产教育中的不少难题。国家对安全生产培训早有规定，也明确了各个方面的责任。但现实中，由于种种原因，培训投入不足、空白点多、针对性不强等问题，还不同程度地存在。尤其是，有些中小企业难以承担起培训主体的责任，员工权益得不到保障，安全薄弱环节得不到及时地解决。怎样才能解开这个结？盐田区有关部门在大量调研的基础上，大胆创新，率先开展了免费公共培训的探索。在具体操作上，他们根据产业特点，分类教学，填补了空白点；根据员工需要，丰富教学方式，提高了针对性；创新“先交后退”制度，强化考核，提高了有效性。尤其重要的是，他们通过公共培训平台建设，解决了企业培训投入不足的难题，让所有企业员工平等享受了培训机会，用“有形之手”解开了市场失灵的“结”。

　　平安二字值千金，对个人、对企业、对城市来说都是如此。社会中的每个人，都从安全中受惠，但安全的成本和收益，在复杂的现代社会中却难以清楚地界定。安全生产教育具有良好的外部性，有关部门有必要建立和健全安全生产公共培训体系，制定公共培训的目标责任制度，以增进全社会的安全收益。这方面，盐田区制定了三年内基本实现全区公共培训考核100％的目标，并计划进一步探索长效机制，实现公共培训的可持续发展，这一做法值得借鉴。另一方面，也因为安全生产的外部性，企业有可能乘机搭全社会的“便车”，逃避自身培训责任。为此，我们还需要进一步完善安全生产监管机制，让企业切实负起培训责任，实现全社会安全收益的最大化。

　　安全是全社会的财富。让我们都负起自身责任，努力增加全社会的安全“财富”。