“如果把做精做细巡逻机制比成中医的话，利用高科技打击犯罪就是西医；中医能固本强基，西医能快病快治。”在绍兴县公安局局长刑黎平看来，中西医结合就能“挤脓化瘀”———

　　本报记者 余东明 本报通讯员 谢敏敏

　　杨春花和张卫东同骑一辆摩托车，显得有些亲昵，路人都很难把这对“恋人”跟飞车抢夺的作案分子联系在一起。然而，往往等他们明白过来的时候，自己身上的首饰、提包早已被这两人抢走了……近日，杨春花和张卫东栽在了绍兴县警方的手中，紧接着，一个广西籍飞车抢夺团伙被连锅端掉。

　　“这是首次在两抢案件中出现女性作案人员，说明两抢作案手段在不断翻新，变得越来越隐蔽。他们变招了我们怎能不变招？这几年，我们一直利用‘中西医结合’的方法见招拆招，从两大变招对‘两抢一盗’案挤脓化瘀。”绍兴县委常委、政法委书记、公安局局长刑黎平说。

　　绍兴县有个中国第二大市场———中国轻纺城，这里汇聚了大量的人流、物流和资金流，很多不法分子都喜欢选择这里下手。几年前，“两抢一盗”案高发成为警方头疼的难题。

　　据悉，两大变招的最直接疗效，就是及时止住了“两抢一盗”案的高发势头，并使之逐年持续大幅下降。据统计，去年绍兴县刑事发案同比下降2.39%，其中“两抢一盗”案件同比下降22.4%。今年1至8月，全县刑事发案总量又下降了3.1%，其中“两抢一盗”案件下降32.2%。

　　 变招一：勤务改革 挤压犯罪

　　巡逻职能和警力交给派出所

　　去年，巡逻民警张利云从巡特警大队调到了柯桥派出所，每天的工作依然是巡逻，可这一岗位的调动，却让他的工作压力倍增。

　　以前，巡逻职能归并在巡特警大队，但刑事发案的考核却落在派出所。“我们发现这种运作和考核两张皮的体制容易导致考核不到位、掉头不灵活。民警偷懒很难管，巡逻真空频频出现。从去年上半年开始，我们把巡逻职能归并派出所，解决两张皮脱节的问题。这是我们治‘两抢一盗’的第一变招。”邢黎平说。

　　网格化巡逻全方位挤压犯罪

　　在这一变招中，不单巡特警的相关警力被分配到各派出所，局机关还精简了40名民警补充到巡逻一线。巡逻方式被分为便衣巡逻、着装徒步巡逻、警犬巡逻和摩托车巡逻……

　　紧接着，“两抢一盗”的发案数和打击数被作为考核指标下到了各个派出所，按月进行评比考核。并按城区向周边地区挤压的特点，确立主城区和8大镇(街道)为打防重点，全方位挤压犯罪。

　　在柯桥派出所，记者了解到，这里的网格化巡逻，把16.5平方公里的主城区分成3片6块，由16名民警和150名协警分组分片承包，全天候“四班三运转”。

　　为防止巡逻队员偷懒，柯桥派出所在城区定点安装了几百个感应执勤点，巡逻队员在巡逻到位后，用感应巡查棒进行巡查考勤。考勤不到位的就要被扣考核分，最终扣罚奖金。

　　派发“菜单”巡逻跟着警情走

　　“每天巡逻前，我们都要领一张巡逻‘菜单’，这张‘菜单’由派出所信息研判人员提供，上面明确标明哪些地方是近期重点巡逻区域，多长时间必须巡查一次等，这样做是为了保证巡逻跟着警情走，做到有的放矢。”民警张利云说。

　　精确细微的网格化巡逻大大震慑了违法犯罪分子，很多案件被消灭在萌芽状态。杨春花在被民警抓住后交代：“我们看到街上有很多民警和警犬在巡逻，不敢轻易下手，后来想到了假扮情侣，这样可以迷惑巡逻警，没想到还是失手了。”

　　“做精做细街面巡逻就是为了有效挤压犯罪空间，这是防控‘两抢一盗’案的基础，好比中医，需要比较长时间的调养，我们利用两年多的时间来做这件事。”刑黎平说。

　　 变招二：网上作战准确打击

　　“大盗”转移快警方“网”得紧

　　不久前，市民吴晓红家的保险柜被盗，价值43万余元的金银首饰、现金被洗劫一空。没过几天，钱清镇王家也遭贼，同样是保险柜被盗……

　　绍兴县警方接案后，认为这是一个串案，立刻启动了网上作战机制，通过信息整合和研判，警方发现同时段内，附近县市也发生了诸多保险柜被盗案，但一直没有及时破案。

　　最终，警方通过各种技术侦查手段，将目标锁定在一伙湖南宁远籍外来人员身上，并最终在广东佛山一举将这个团伙全部抓获。

　　经查，这个团伙自称“别墅大盗”，专门偷盗保险柜。“帮主”朱良星和他手下一帮人长期盘踞在广东佛山。今年以来，他们把偷盗目标定在了绍兴市一带，共作案15起，涉案金额达50余万元。

　　朱良星交代：“我们一般都会事先踩点，然后晚上就开车进入浙江区域，换上事先准备好的汽车假牌照。得手后，连夜开车回广东，将保险柜切割开……”

　　“这伙人转移速度神速，偷盗地和销赃地相距甚远，如果仅仅依靠传统侦查手段，根本无法抓获他们。我们的网上作战机制消除了这一巨大的地域空间感，信息整合速度快，情报研判也全面。”刑黎平将此列为打击“两抢一盗”的第二变招。

　　网战手段易操作破案过四成

　　绍兴县警方专门制定了易懂、易记、易操作的《网上作战应用规范》，业务部门的民警人手一份，要求每个民警办案必须遵守从人到案的“三查三检索”制度和从案到人的“五查一控”制度，自觉熟练运用网上作战手段。据统计，去年以来，该局通过网上作战破获的“两抢一盗”案件占到全部破案数的42.5%。

　　“我们这里已有探头5000余只，覆盖了全县19个镇(街道)。科技强警使我们打击犯罪如虎添翼，如果把做精做细巡逻机制比成中医的话，利用高科技打击犯罪就是西医，中医能固本强基，西医能快病快治。”刑黎平说。

　　记者了解到，绍兴县警方在打击“两抢一盗案”中，注重个案快侦快破，同时又善于“审查深挖和案件串并”，实行挂牌督办制、系列性案件专案经营制等工作机制。去年以来共破获万元以上“两抢一盗”案件18起，破获系列性“两抢一盗”案件36串173起，摧毁“两抢一盗”犯罪团伙44个共170人。