■市容

　　“人们经常说的渣土车其实就是警方正在全力整治的‘三车’，包括渣土车、运料车、混凝土搅拌车。”昨天，合肥市交警支队有关人士在接受记者采访时表示，“三车”一直是交警部门管理的难点之一，由“三车”造成的交通事故居高不下。据介绍，2007年度，合肥市区“三车”引发的交通事故共造成35人死亡，占合肥市区当年交通事故死亡总人数的31.5%。今年第一季度，合肥市区“三车”引发的交通事故共造成9人死亡，占该市第一季度交通事故死亡总人数的28.1%。

　　“三车”肇事出现反弹

　　据有关人士介绍，因为“三车”的管理涉及到多个政府部门，如果不能建立长效机制，从源头上进行管理，仅靠交警部门死守路面最后一道关卡，并不能从根本上遏制“三车”交通事故高发的势头。为了对“三车”进行综合整治，今年4月下旬至7月上旬，由合肥市政府牵头，联合公安、市容、劳动、交通等部门开展了为期两个多月的“三车”交通安全专项整治行动。“这两个多月的整治的确取得了明显的成效，‘三车’交通事故起数和死伤人数较往年同期有明显的下降。”但这位人士说，自7月份以来，从交警部门统计的数据来看，“三车”交通违法情况和交通事故起数又开始反弹。

　　“三车”背后的利益链

　　“三车”交通违法为何屡禁不止？合肥市一名老交警告诉记者，这主要是受经济利益最大化的驱使，利益驱动使得一些“三车”多拉快跑，导致超载、超速等现象相当普遍。同时，“三车”营运市场的混乱，使“黑头车”有了一定的生存空间。此外，一些建筑承包商、车辆所有人和驾驶人为降低成本，抱着侥幸心理，采取多种手段故意偷逃税费，规避监管，如一些建设单位不但纵容包工头使用无牌无证、套牌的“黑头车”，甚至主动提供虚假证明，“‘三车’尤其是渣土车，不仅质量参差不齐，归属关系也不明晰，有的车辆本身已经多次转手，但是户头却不转，一旦出了事故，车主往往不知去向，受害人索赔无门。”

　　另外，由于对“三车”源头管理措施不力，尤其是对建设单位、承包商的安全管理责任缺少严格、明确的规定，所以一旦“三车”出现违法行为，一般都是由驾驶人挨罚，而建设单位、承包商基本不承担违法责任。

　　“三车”监管存在漏洞

　　“对于‘三车’，交警部门只能查处它们出现的违法行为，市容部门也只能查处它们有没有渣土运输许可证，是否污损路面等，实际上是治标不治本。”这名老交警说，“三车”管理涉及公安、交通、安监、建设、市容等多个部门，各职能部门的职责存在交叉，协作配合的长效机制还没有真正建立起来，存在一定的监管漏洞，以至于陷入多部门管，但多部门却管不了的怪圈。

　　张建 本报记者 彭玲

　　■交警

　　警车也不放在眼里。安雨/摄