今天上午，中共中央政治局委员、市委书记俞正声来到东方网，围绕影响和制约上海科学发展的突出问题，同市民群众和网友进行网上交流，听取大家的意见和建议并回答网友在线提问。本报特摘录整理部分内容，以飨读者。

　　回答问题之前，俞正声说：这次到东方网，主要是为我们现在进行的科学发展观的学习实践活动而来。这是十七大召开以来的一个重要的工作。我们的学习实践活动分三步，第一步是学习，第二步是检查，第三步是整改。我们每天有很多不符合的地方，就我个人而言，在很多方面也有不适应的地方。比如上海转变经济发展方式，形成服务业为主的三二一结合，至少对我们来说是个新问题。适应这种转型有一个过程，比如说怎么样更好地应对当前的世界经济危机导致的实体经济的增长变慢，以及由此产生的对生活的影响。我想我们都还有一个认识的过程、实践的过程。

　　怎么解决好这些不适应不适合的问题呢？当然一个要学习，一个要实践，还有一个就是要广泛地听取意见。所以这是我们学习实践活动重要内容。最近我们又召开了四个座谈会。在网上我们建立了一个网页，请大家批评指正。今天利用东方网跟网民互动，也希望是一个听取意见、互相沟通的机会，使我们的学习实践活动能够取得更好的成果。

　　当前最大的实践是保持经济平稳健康发展

　　网友董建刚：如何防止在学习实践科学发展观活动当中可能存在的假学、假信、假用等现象？

　　俞正声：学习实践活动防止假学，关键可能是两个方面：（第一条是）学习的结果落实。第二条，以前更多的是思想教育问题，这次更多的是解决实践性的问题。

　　当前最大的实践，是保持经济的平稳健康发展。所以我们要边学习、边实践，边学边做。怎么边学边做呢？要针对当前经济平稳健康发展拿出办法来。最近我们研究了六七条办法，比如说扩大基础设施建设，明年要在现有基础上增加得更多一些。比如说要增加有关民生的基本建设，向郊区、向动迁小区增加优质教育、医疗资源，明年财政要加大力度。比如说要加快符合未来发展需要的工业项目的迅速落地问题。比如说保持房地产的平稳发展，具体是方便群众购房和加大保障性住房的建设力度和政策落地的力度。还比如说怎样帮助企业走出国际经济危机的影响，政府不可能包打天下，但是要尽可能地帮助企业。

　　经适房准入退出政策拟于12月公示

　　网友王雅琴：我带来网友们关心的3个问题。第一，领导干部不上网，是否官僚傲慢的表现？第二，买房还是租房？第三，上海能否启动更大范围户口改革政策和吸引人才措施？

　　俞正声：（第一个问题）领导干部应该上网，网络是一个符合现代思维的、具有一定文化基础的一个工具，但也不能说领导干部不上网就不是称职的领导干部。领导干部了解情况有很多渠道，网络是一个渠道，人民来信是一个渠道，像我们到办公室，每天都有“舆情汇报”。但不会上网，对个人来说是缺憾，对工作来说是不足。

　　第二个是住房问题。上海的民生问题中，我感觉最突出的是两个，一个是住房问题，一个是交通问题。住房问题解决的思路是什么呢？就是把商品性住房和保障性住房分开。商品性住房，政府可以进行调控，通过税收政策、收费政策、土地供给量大小等调整，但是不能单一。前两年房价过高，国务院出台了一系列政策，努力使房价能够稳定下来。房价有起有伏是正常的，大起大落是危险的。保障性住房是政府的责任，保障性住房有两种，一种是廉租房，一种是经济适用房。经济适用房大家最关心的是准入制度，什么人可以买；还有一个是退出制度，就是经济适用房想当商品房卖有什么政策。经济适用房不能变成个人投资的目的，经济适用房必须是中低收入的人才可以买。有关政策准备在12月份进行公示，广泛听取各方面的意见。

　　第三个是户籍政策。户籍政策是上海发展的关键性问题之一，户籍政策，或者更准确地说人才的户籍政策争取12月份（出台）。上海历来是一个移民城市，发展的关键是要聚集各方面的优秀人才。所以人才的户籍政策基本思路，是把指标管理改为条件管理。指标管理就是你这个单位每年可以选多少，企业挨个申请，没有指标就申请。条件管理就是达到什么样的条件，居住证就可以转上海户口。指标管理改为条件管理，实质上就是要扩大持有居住证的人才每年转成上海户籍的人数。

　　上海经济还在增长不是处于衰退

　　网友“外地人”：受美国金融危机影响，目前国内许多企业也开始计划“过冬”，这连带影响到了许多行业，如旅游、金融保险、IT等，对此，上海市政府有什么计划？

　　俞正声：实体经济是互相连通的。国外经济下行的趋势势必影响我们，而且实际上已影响到我们了。应该说上海的经济面临着考验，是不是要准备过冬了？我只能说天上下雨了，赶紧拿伞。问题是你的伞张得及时不及时，你的伞管用不管用。在全球这么大的危机影响之下，国际大集团裁员都是20%到30%，产量下降了20%、30%，我们国家的产量下降了百分之几，跟他们比我们的情况好得多。工业还在增长，工业三季度是12%，就全国而言基本建设增长幅度还是很大，还是20%。只不过沿海地区受国外的影响比较大。就上海而言还在增长，不是处于衰退。

　　另一方面就是面临的挑战很严峻，未来怎么发展？温家宝总理开国务院办公会提出来“10条”，重点是扩大内需。我们上海也研究了6条、7条、8条的，重点还是扩大内需。把扩大内需和民生结合起来，和改进基础设施结合起来，和推进科技成果的产业化结合起来。是不是这些措施一定管用，还要看。在实践中边学、边改、边做，争取在冲击中波动能够小一点。

　　上海食品药品监督应在全国做得最好

　　网友“杨浦风声”：希望上海有高于全国的食品安全执行和监控标准，这样更有利于提高上海的国际地位。

　　俞正声：我看这个问题要转给食品监督管理部门。你提的意见我是赞成的，上海的食品药品监督应该在全国做得最好。上海有条件把管理更好地提升上去。

　　公交改革产权关系调整还没有完成

　　网友“老马”：公共交通能否考虑到低收入人群的出行需要？

　　俞正声：我刚才讲了，民生问题中最突出的问题之一是公交问题。上海的公交改革要增强公益性，但又不要回到公交公司吃大锅饭的时代。怎么样进行公交改革？就是在成本核算的基础上，确定一个合理的价格水平和公交职工的收入。现在这项改革正在进行。为什么我们1月份开人代会（说了），到现在改革措施还没有出台呢？这里面涉及到有些企业产权关系要调整，这个调整是按程序走的，要一步一步来。我们从年初到现在事情一直在做，没有公开，也没有公布，其原因就是调整，产权关系的调整还没有完成。完成之后会在公交改革的公益性上有所提升。

　　最担心经济下滑影响就业形势

　　网友“大学生”：我是一名已经毕业的大学生，在找工作时四处碰壁，感觉压力很大，我们何去何从？

　　俞正声：国际金融危机的影响，我们最担心的就是影响就业。没有一定的发展速度、没有一定的增量，就业的增量无从谈起。怎么样帮助（大学生）就业呢？就是要保持经济的平稳健康发展。对上海来说，像IT产业的某些方面，像代工的硬件制造企业等技术水平比较高、劳动力比较密集的技术产业，对就业是很有促进的。（发展）总部经济对就业也很有促进作用，上海现在国际性的总部有160多家，地区性的有120多家，投资性的有170多家，营销和研发的加在一块也有很多。