国际在线专稿(记者 刘东伟)：中国实行改革开放30年以来，社会保障事业取得了长足发展，社会保障体系的基本框架已初步建立，社会保障的覆盖范围不断扩大，为提高人民生活水平起到了积极作用。有关官员指出，今后，中国还将进一步完善养老保险、医疗保障和社会保险等多项制度。

　　按照联合国的标准，60岁以上的老年人口达到10%的比例，即标志着进入老龄化社会。依此标准，中国已于1999年进入老龄化社会，且因为人口基数大，老龄化将持续较长时间。据测算，到2050年，中国每4个人中就有一个是老年人口。中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民先生在接受记者采访时表示，中国正在逐步完善自己的养老保险制度：“在各项社会保障项目中，养老保险的问题最为突出。目前养老保险制度覆盖人群主要是城镇企业职工和部分其他城镇劳动者。城镇个体从业人员、灵活就业人员和农村居民、农民工的养老保险制度正处于试点探索之中。”

　　中国农村社会养老保险工作从1986年开始探索。其间虽然取得了一定进展，但覆盖面较窄，保障水平较低，还缺乏总体的制度安排，与经济社会发展和8亿农民养老的迫切需求不相适应。

　　2008年，新型农村社会养老保险开始在全国试点。试点将按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的方法施行，并将根据各地的试点经验，推动建立新型农村社会养老保险制度。目前，试点工作已经调动了农民的参保积极性，提高了参保率和保障水平。

　　医疗保障制度体系是否完善也关系到人民的生活质量。中国卫生部副部长尹力先生称，近年来，中国建立了一系列医疗保障制度，基本医疗保障体系构架已初步形成：“近年来，我国建立了城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险和新型农村合作医疗(体系)，为城乡居民提供基本医疗服务保障。同时，在城市和农村还建立了医疗救助制度，为城乡贫困人口提供医疗救助。”

　　目前，中国城镇职工基本医疗保险参保人数将近2亿，城镇居民基本医疗保险参保人数将近7600万。截至2008年6月，新型农村合作医疗覆盖人数达到了8.15亿。

　　尹力同时表示，中国作为最大的发展中国家，目前的医疗保障发展水平还不能完全满足所有人的需求。未来，中国将致力于改变城乡和区域间卫生资源分布不均、推进老人和儿童等弱势群体参保等工作，并鼓励社会团体开展多种形式的医疗互助、社会慈善医疗救助活动，发展商业医疗保险。

　　加强相关法律的建设是保证社会保障制度顺利实施的基础。1994年中国颁布的《劳动法》中初步确立了社会保险制度的新模式。进入新世纪后，中国并没有停止相关法律建设的进程。中国人力资源和社会保障部部长尹蔚民先生说：“当前，重点是加快《社会保险法》的立法步伐，目前这部法律已经进入立法程序，经全国人大常委会审议后，将广泛征求社会各方面意见。”

　　这位官员还表示，要实现中国政府制定的在2020年之前建立覆盖城乡居民的社会保障体系的目标，还需要在工业化和城镇化的进程中，做好灵活就业人员和进城务工农民的社会保障工作，建立有利于城乡劳动者流动就业的社会保险关系转接制度，将他们纳入社会保障制度中来。