荆楚网消息 (湖北日报) 据新华社郑州6日电 为了给城市的养狗者立下规矩，郑州市推出声势浩大的“养狗新政”。然而，这项轰轰烈烈的“新政”实施整整一年过去，结果却是虎头蛇尾。

　　“养狗新政”虎头蛇尾

　　2007年10月27日上午，在郑州市绿城广场，数十辆行政执法车和数百名执法人员排列整齐，打响了郑州市大规模整治非法养犬的“第一枪”。当天，执法人员对着媒体的镜头，向市民展示了类似美国科幻电影《铁甲威龙》中进攻性武器的专业打狗设备。据了解，专业设备包括防护服、网枪、铁笼和电警棍。防护服由护胸、护肩、护手、护腿、护膝、护脚等部分组成，质地为高强度功能塑料，重量达8.5公斤。

　　但是，“养犬新政”实施一年来，郑州市市政管理执法局的统计显示，郑州市仅有约1.8万户为自己的狗依法缴纳管理服务费，并注册登记。根据郑州市养犬办公室统计，郑州市区共有狗约5万只。也就是说，目前，郑州市仍然有60%的犬只处于非法状态。但一些机构估计市区各类犬只接近10万只。

　　执法者满意 守法者心寒

　　如今的郑州，无论是街道庭院，还是广场公园，不时可以看到大大小小的狗低头乱串。按照养犬条例规定，广场公园、游园商场等公共场所是明令禁止各类犬只出入的，而这些地方几乎见不到执法人员的踪影。

　　与众多市民对“养狗新政”的效果表示不满所不同的是，郑州市市政管理执法局却比较满意。郑州市市政管理执法局政策法规处处长贺大文说：“我认为，我们的工作效果是可以的。比我们预想的还要好。后期办证人数下降，主要是一部分没有办证的人笑话办证的人，也有人持观望态度或者心理不平衡。”

　　“养狗新政”实施伊始，各种质疑的声音不绝于耳，焦点之一就是收费标准。新条例规定，养犬应当缴纳管理服务费。管理服务费为每只犬第一年600元，以后每年200元。一些百姓认为，办理一个第二代身份证也就几十元，给狗注册登记为什么要这么贵？“我们非但没有花养犬户的钱，他们实际上占了政府的便宜。我们的工资是市财政拨付的，办公设备也用于养犬管理，这些他们都没有付费。”贺大文说。

　　12个局长为何管不好“一只”狗？

　　2008年6月28日，郑州市市政管理局和郑州市城市管理行政执法局合并，组建郑州市市政管理执法局。合并后的郑州市市政管理执法局共有1名局长，11名副局长。如果加上党委委员、调研员等职务，郑州市行政执法管理局的领导近30名。

　　郑州市市政管理执法局副局长、郑州市养犬办公室副主任王平说：“对于城市养犬管理，原来我们两个单位有分工。我们负责的这一块工作比较好，特别是前期的宣传发动，可以说做到了家喻户晓。原来的执法局查处违法行为的工作没有跟上，导致观望的百姓比较多。现在两个部门合并了，今后我们会加大查处力度。”