本报讯 （记者郭海方）为进一步贯彻落实中央《关于加强农村基层党风廉政建设的意见》和省委《实施意见》，科学、合理地规范农村经济事务管理，铲除农村基层干部经济腐败的土壤，日前，省纪委、省监察厅、省财政厅、省农业厅联合下发通知，决定在全省推行农村集体资金、资产、资源（简称“三资”）委托代理服务工作。

　　“三资”委托代理服务意在加强监督制约

　　农村集体“三资”委托代理服务工作，是指在坚持农村集体“三资”所有权、使用权、审批权和收益权不变的前提下，各行政村（含社区，下同）与乡镇（含街道办事处，下同）“三资”委托代理服务中心签订委托代理协议，在代理服务中心设立统一的银行账户，由服务中心按照“一村一账”方式对农村集体“三资”进行分户核算管理，建立统一的行政村集体“三资”台账，对各村“三资”进行代理服务。

　　四部门在联合印发的《意见》中指出，推行委托代理服务工作，有助于加强对农村经济事务管理的监督制约，铲除农村基层干部经济腐败的土壤，从源头上预防腐败。

　　集体资产的承包、租赁必须提前3天告知村民

　　《意见》对委托代理服务的方法步骤作了明确规定。一是完善代理程序，签署委托协议。二是澄清“三资”底数，建立“三资”台账。三是规范“三资”处理权限、程序。

　　《意见》特别强调，村级集体投资项目和资产、资源处置要采取公开竞价、招投标等方式进行。各村组所有经济活动必须签订正式、规范的合同，不能以口头协定、个人协议等形式代替。集体资产、资源的承包、租赁，必须至少提前3天向村民告知，实行公开竞价。

　　“五条戒律”确保严格管理

　　《意见》还对委托代理服务工作提出了五条铁的纪律。一是支出入账要严格把关。二是农村集体取得的各项资金收入，必须及时足额上缴“三资”委托代理服务中心。三是资产、资源变动情况要及时入账。四是定期公开“三资”管理使用情况。五是动态监管，定期核查“三资”管理使用情况。②7