□思想高地

　　近日，全国人大法律委员会主任委员胡康生，在谈到“学习宪法，维护宪法权威”的问题时说：“把宪法和法律交给群众，让群众掌握宪法和法律武器，自觉地遵守和维护宪法和法律，人人养成依法办事的观念和习惯，并且同违反宪法、法律和破坏社会主义法制的行为进行斗争，这是最伟大的力量，也是我们国家的优势所在。各国家机关既是宪法的主要执行者，又是宪法规范的主要对象。因此，各级国家机关及其工作人员，特别是领导干部更应该带头学好宪法、忠于宪法、遵守宪法、维护宪法，严格依照宪法办事，真正把宪法作为根本的活动准则。这不仅对保证宪法全面、正确实施具有重要意义，而且对全社会可以发挥带头示范作用。要进一步加大宪法宣传教育力度，建立完善宪法宣传教育的长效机制，加强对宪法宣传教育的统筹协调，采取多种行之有效的形式，普及宪法知识，传播宪法观念，增强干部群众对宪法精神的理解。

　　我国的人民代表大会制度是中国共产党领导和支持人民当家作主、行使国家权力的根本政治制度，是符合我国国情的，决不能有丝毫动摇。我们必须毫不动摇地坚持中国共产党的领导，不搞西方的多党制或两党制；坚持人民代表大会制度，不搞‘三权鼎立’；坚持人民代表大会一院制，不搞两院制。”

　　编辑点评：现行宪法颁布实施以来，我国社会主义民主政治建设不断发展，依法治国进程全面推进，公民更好地享有了权利和自由，宪法实施取得巨大成就。立法以宪法为依据，将宪法有关规定具体化，是实施宪法的重要方面。深入学习宪法，准确掌握宪法，以宪法为判断大是大非的准绳，才能不断增强政治敏锐性和洞察力，坚持正确的政治方向。

　　 邵明立：食品药品监管需要把握发展质量和速度的关系

　　近日，国家食品药品监督管理局局长邵明立，在谈到“2009年食品药品监管工作重点”时说：“无论是发达国家，还是发展中国家，食品药品安全永远是社会关注的重大问题。我国的食品药品安全又处在风险高发期和矛盾凸显期，食品药品产业‘多、小、散、低’的局面尚未彻底改变，规模化、产业化、集约化程度不高；企业的诚信意识和守法意识淡薄；药品标准体系不健全，相当数量的标准有待提高；生产经营质量管理有待进一步规范；不合理用药现象仍然突出。

　　药品监管工作必须牢固树立安全发展的理念，科学把握发展质量和速度的关系，始终把人的生命安全放在至高无上的地位。今年，我们的监管工作将从完善法规、提高标准、源头控制、强化监管、队伍建设等5个方面着力抓紧抓好。继续实施‘提高国家药品标准行动计划’，开展1000个品种的标准修订和提高工作，做好2010年版药典的制修订，提高中药民族药标准。严格企业准入，严格审评审批。针对市场突出问题，开展滥用食品添加剂、非药品冒充药品、中成药非法添加、非法药品广告泛滥等专项治理。不断提高药品检验队伍的能力，继续通过全国范围内的药品抽验、定期药品质量公告和药品流通监管、药品广告监管等措施加强市场监督力度。同时，加强部门间协作和配合，开展人员培训，参与国际间单边多边合作，建立信息沟通共享的渠道，确保公众饮食用药安全。”

　　编辑点评：过去几年食品药品监管部门相继发生的腐败个案、窝案，不仅严重损害了这个系统的形象，而且给人民群众的生命财产造成了不可挽回的损失。从主观上讲，是由于责任者的贪欲膨胀。但客观分析，行政权力的监督缺失才是最主要的原因。与其他部门一样，以往的药品、食品行政审批权大多集中在“一把手”身上，这些手握审批权的人一旦失去监督，必然导致腐败。因此理顺监管体制，应继续实行垂直管理体制，以加大监管力度。

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