中国的经济基本面没有改变，经济向好的趋势没有改变。

　　——国家发展和改革委主任张平

　　今年继续实施结构性减税政策，可进一步减轻企业和居民负担5000亿元以上。——财政部部长谢旭人

　　应对金融危机，宁可出手快一些、出拳重一些。

　　——中国人民银行行长周小川

　　制图/杨仕成

　　今日关注：4万亿

　　6日上午10时，十一届全国人大二次会议举行记者会，国家发展和改革委员会、财政部、中国人民银行负责人就应对国际金融危机、保持经济平稳较快发展答记者问。国家发改委主任张平详解4万亿的投资计划，其中汶川大地震重点灾区的灾后恢复重建1万亿；4000亿元将用于住房保障，重点将锁定民生、搞好基础设施建设、“三农”、加强生态环境保护、做好节能减排工作。

　　【发改委】

　　关键词：流向1万亿用于地震灾区重建

　　张平表示，4万亿的构成，包括汶川大地震重点灾区的灾后恢复重建1万亿。张平说，按照关注民生、关注“三农”、加强基础设施建设、推进节能环保、调整经济结构的要求，对“十一五”规划和其他一些中长期专项规划进行了分析汇总，从去年的四季度开始到2010年底，这两年多的时间里面有4万亿的投资规模。

　　关键词：廉租房西部地区每平方米补400元

　　张平表示，4万亿的资金构成，是按照现行的投资补助标准和补助政策计算的，这些钱除中央政府出之外，有一些还需要地方来承担，有一些还可以吸收社会投资，包括企业的投资和民间的投资，中央政府的投资是11800亿。张平举例说，对民生工程的廉租房建设，对中部地区每平方米是补助300元，对西部地区每平方米补助400元，对东部地区中央政府不给予补助。

　　关键词：债券已发行企业债券筹资1300亿

　　张平介绍，为了解决接近3万亿的配套资金，大体上采取了几条措施：包括支持地方政府能够积极地筹措他们应该承担的资金、发放一部分政策性贷款以及扩大地方企业债券的发行。张平说，中央财政代地方财政今年发行2000亿元的国债，打入到地方的预算、地方的赤字，作为地方的配套资金。此外，扩大地方企业债券的发行。

　　据介绍，从去年的四季度到目前，已经发行了45只企业债券，大体筹措了1300多亿元的资金，目前向国家提出申请，待发行债券的还有50多家，总共也是接近1000亿元。

　　4万亿哪里来？

　　□需要中央承担的投资约1.18万亿元

　　□解决接近3万亿的配套资金中央财政代地方发行2000亿元债券；发放一些期限较长，利率较低的政策性贷款作为项目资本金；扩大企业债券发行规模；吸引社会投资，包括企业的投资和民间的投资

　　4万亿怎么花？

　　4万亿如何管？

　　24个检查组监管资金使用

　　张平表示，4万亿的投资重点就是民生工程，不搞重复建设。对具体的投资项目进行严格审查和严格监管。同时，财政部门、信贷部门、土地部门、环保部门都要进行审查。除各个相关的部门监管之外，中央成立了24个检查组，牵头的是中央纪委和监察部、审计署，参与部门包括发改委和财政部。张平说，中央24个检查组监管4万亿投资使用，尚未发现问题。

　　【央行】

　　关键词：货币政策宁可出手快出拳重

　　周小川表示，党中央、国务院及时采取措施应对国际金融危机的冲击，实行积极的财政政策和适度宽松的货币政策，效果比较明显。国务院强调应对金融危机出手要快、出拳要重。特别要防止出现因出手慢、出拳不够重，信心下滑后难以遏制的现象。所以，宁可出手快一点，出拳重一点。

　　关键词：中小企业商业银行更重视服务中小企业

　　在回答如何解决中小企业融资难的问题时，周小川说，去年确实有不少中小企业表示获取贷款比以往难度大了。有关部门对这个问题高度重视，进行了一系列政策调整支持中小企业贷款，并取得了明显的进展。2008年，企业贷款中，大型企业贷款占48%，中小企业贷款占51.9%。从全国贷款量看，中小企业贷款数量还是比较大的。

　　周小川表示，解决中小企业融资难还需要进一步加大工作力度。金融业要想办法利用各种手段帮助小企业直接融资。此外，中小企业也要发展多种新的融资方式。对传统中小企业贷款业务，银行要给予重视，抵押和担保贷款业务还有很多完善和改进的余地。随着大企业越来越多地采用直接融资方式，商业银行要更加重视服务中小企业。

　　【财政部】

　　关键词：财政政策赤字和国债规模总体安全

　　谢旭人说，为了应对国际金融危机，从去年四季度开始实施积极的财政政策。实施积极的财政政策，一方面要实施结构性减税，另一方面要大力增加政府公共投资和支出，财政收支紧张的矛盾突出。今年全国财政预算赤字将达到9500亿元，中央财政国债余额限额62708亿元。这是我国综合国力可以承受的，总体上也是安全的。据《法制晚报》、新华社