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“四议两公开”巧解分地“疙瘩结”

http://www.sina.com.cn  2009年11月03日04:50  大河网-河南日报

  本报讯 (记者阙爱民 通讯员杜永轩)10月30日,在唐河县东王集乡鱼关移民新村,随着四组58户368.2亩耕地丈量入户工作的结束,该村810名村民、1134亩生产用地分配工作圆满落幕。

  “农村分地,涉及各家各户利益,历来就是一个‘疙瘩结’。每逢分地,总是东家吵,西家闹,村‘两委’班子作够了难,受足了气!一个多月也难以分完。”鱼关移民新村党支部书记王文华深有体会地说:“真没想到这次分地,全村8个生产小组,1000多亩地,才用了7天。说到底是‘四议两公开’工作法帮了俺大忙!”

  为了迅速把土地分配到农户,不误农时,今年“十一”长假刚过,东王集乡机关全体干部职工就进驻移民村,协助村“两委”成员, 广泛征求村民意见和建议,在移民村党支部研究整理初步的土地分配方案后,提交村“两委”班子联席会议共同商议。

  王文华说,村党员代表大会在审议时,针对部分党员提出生产用地离村太远、耕作不方便的问题,对草案进行了重新修改,并把情况反映到乡里,硬是修了4条全长3.6公里的砂石路,解决了群众种地不便的问题。

  本以为土地分配方案制订周全,但在移民村全体村民会议表决时,还是有20%的人提出了改进意见。如,对姑娘出嫁后、新增人口如何分地,土地由村到组分配如何公平等问题解释得不太详细。

  于是,村里对方案再次修订:对姑娘出嫁后户口留在娘家的,还享受土地分配政策,否则取消土地分配权;对今年10月份以前出生,上级还没认定的新增人口,由乡政府另租土地按照每人1.4亩分配,租地费用每亩每人负担100元,不足部分由乡政府承担,期限一年……

  “这次村里分地,充分征求了老百姓的意见,地分得公平、合理,俺服了!”分地后,66岁的王泽喜老人高兴地说。“四议两公开”工作法的成功运用,有效解决了土地分配的难题。②13

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