“科学发展观与新中国60年”理论研讨会在广州召开，与会专家寄言

　　党的建设科学化的内涵是什么

　　中央党校原副校长 李君如

　　“党的建设科学化”是十七届四中全会通过的《中共中央关于加强和改进党的建设若干重大问题的决定》的一个亮点。

　　党的建设科学化，一是指要以科学理论指导党的建设。在全党深入贯彻科学发展观的过程中，党中央提出党的建设科学化问题，是一个极富远见的思想。要加强和改进党的建设，首先要用科学理论来指导。我们党是一个重视理论创新和坚持理论指导的党。党领导中国特色社会主义伟大事业时要坚持理论创新，党在加强和改进自身建设时也要坚持理论创新；党领导的伟大事业要以科学理论来指导，党的自身建设也要以科学理论来指导。改革开放以来形成的邓小平理论和“三个代表”重要思想以及科学发展观等重大战略思想，特别是其中的执政党建设理论，反映了执政党建设的客观规律，顺应了时代发展的进步潮流，符合最广大人民的根本利益，是我们进一步加强和改进党的建设的科学指南。这次全会把建设学习型政党作为执政党建设的首要任务提出来，强调要“按照科学理论武装、具有世界眼光、善于把握规律、富有创新精神的要求，把建设马克思主义学习型政党作为重大而紧迫的战略任务抓紧抓好”。这是坚持用科学理论指导党的建设的重要举措。需要指出的是，建设学习型政党，并非一般的强调学习。学习型政党是学习型组织这一现代管理理论在党的建设工程中的运用。学习型组织理论提倡人人学习、终身学习；提倡团队的每一个人都应该通过学习超越自我，形成并融入团队的共同愿景；强调团队的管理者应该与被管理者平等相处，承担着“设计师、教师和仆人”的职责。因此，我们提出建设一个学习型政党，意味着要进一步改进党的内部管理制度和管理方法，充分发挥党员在党内生活中的主体作用，营造党内民主讨论、民主监督的环境，努力在学习中提高认识，在学习中进行决策，在学习中统一思想，在学习中增强党的生机活力，推进党的事业全面发展。

　　党的建设科学化，二是指要以科学制度保障党的建设。我们都知道，把制度建设作为党建设的一项根本建设，是邓小平总结了“文化大革命”的经验教训提出来的重要举措。改革开放以来，我们在制度建设方面做了很多工作，党的建设也按照民主集中制的原则逐步走上了现代化的轨道。这次全会提出的6项党建任务，每一项都包括了制度建设的任务和要求，体现了以科学制度保障党的建设的精神。引人注目的是，在第二项任务中对“发展党内民主”这一全党关心的大问题作了比较全面系统的论述，有许多新的举措。比如，提出了“坚持和完善党的领导制度”问题，强调“科学的领导制度是党有效治国理政的根本保证”。比如，提出了“推进党务公开”问题，包括在党内，健全情况通报制度，及时公布党内信息，畅通党内信息上下互通渠道，拓宽党员意见表达渠道，建立健全党内事务听政咨询、党员定期评议基层党组织领导班子成员等制度；在党外，建立党委新闻发言人制度，办好党报党刊和党建网站，等等。比如，提出了完善党代表大会制度问题，包括“改善党代表大会代表结构，提高基层一线代表比例，增强代表广泛性”；包括“扩大党代表大会代表对提名推荐候选人的参与，改进候选人提名方式”；包括“建立各级党代会代表提案制度”，等等。比如，提出了完善党内选举制度的问题，包括完善党内选举办法，改进和规范选举程序和投票方式，改进候选人介绍办法，等等。又比如，提出了“完善党内民主决策机制”问题，对党的全委会、常委会的决策范围、决策程序、决策方式都做了明确规定。需要注意的是，这些举措中，既有实体性制度，又有程序性制度，是推进党的建设的科学化、制度化、规范化的重要举措。

　　党的建设科学化，三是指要以科学方法推进党的建设。我们党在革命、建设和改革的发展进程中，历来重视以科学的方法做好各方面工作。加强和改进党的思想、组织、作风、制度建设和反腐倡廉建设，也有一个方法的问题。这次全会在论述执政党建设的各项任务时，都内在地包含了坚持辩证唯物主义和历史唯物主义方法论的精神，强调要理论联系实际，要密切联系群众，要发扬民主，要开拓创新，等等。这些都是党在长期的实践中积累的科学方法。与此同时，中央还要求我们积极探索运用现代管理学、组织学、心理学等现代科学方法，并且借鉴外国执政党建设的有益做法，不断提高党建水平。

　　因此，我们在学习贯彻十七届四中全会提出的执政党建设战略部署的过程中，应该进一步解放思想、实事求是，为提高党的建设科学化水平，进行积极的创造性的探索。