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政府拒绝信息公开申请可起诉

http://www.sina.com.cn  2009年11月03日07:16  重庆时报

  

政府拒绝信息公开申请可起诉
王清自2003年起开始介入公益诉讼资料图

  昨日,最高人民法院公布《最高人民法院关于审理政府信息公开行政案件若干问题的规定(征求意见稿)》,向全社会公开征求修改意见和建议。

  可登录中国法院网发表意见

  据最高人民法院行政审判庭有关负责人介绍,社会各界人士可以采取书面寄送或者在网上发表意见的方式,对司法解释稿提出具体的修改建议。为便于所提建议被采纳,最好能说明修改建议或者意见的理由。书面意见请寄北京市东交民巷27号,最高人民法院行政审判庭,邮编100745。网上发表意见请登录中国法院网(www.chinacourt.org)“网上调查”页面,进入相关专题发表意见。征求意见截止日期为2009年11月30日。

  多起政府信息公开行政案起诉

  据了解,《中华人民共和国政府信息公开条例》施行以来,在社会各界引起强烈反响,对于保障公民、法人和其他组织依法获取政府信息,提高政府工作的透明度,促进依法行政,充分发挥政府信息对人民群众生产、生活和经济社会活动的服务作用,产生了积极影响。条例赋予公民、法人或者其他组织对于政府信息公开中的具体行政行为不服,依法提起行政诉讼的权利。已有相当数量的政府信息公开行政案件起诉到人民法院。

  由于案件类型较新,面临许多法律适用问题,亟需最高人民法院制定司法解释予以指导和规范。各级人民法院、各级行政机关乃至社会各界对此也广为期盼。

  综合

  青年要求政府信息公开被疑间谍

  8月3日,河南商报报道南阳青年王清因向181个政府部门申请公开政府信息被疑间谍,引起社会强烈反响。南阳市政府,随即成立调查组,8月17日,调查结果在南阳市人民政府网站上通报。通报称,自2008年12月30日起,王清用挂号信先后提交了181份政府信息公开申请。经调查,其有效申请单位为140家。在法定期限内(15个工作日,最多30个工作日)只有市劳动局等18家单位用信函形式及时给予回复。

  “我认为有些内容不属于涉密,治安和破案率直接关系着市民的切身利益,我们有什么不可以问问呢?”王清说。

  律师披露政府信息公开怪现状

  因为不满一些部门为信息公开设置的或隐或显的障碍,浙江宁波的律师袁裕来2008年以来分别向环保部、建设部、国土资源部提出行政复议案,要求有关部门依法公开信息。记者采访了袁裕来律师,记录了他所遭遇到的政府信息公开之种种怪现状。

  1.想复印?请手抄!

  “复印,这个很小的技术问题,往往成了信息公开的大障碍。”袁裕来说。一次在浙江省国土资源厅查阅文件时,工作人员只允许其手抄,不能复印。结果为了摘抄一个征地批文的材料,袁裕来花了多达一天半的时间。据他了解,浙江省国土资源厅档案室每天都有不少律师在档案室里,摘抄批文内容,甚至绘制用地红线图。“档案室里就放着一台复印机,不让复印就是刻意刁难申请人。”袁裕来说。

  2.领导今天不在

  今年2月,袁裕来因为办案需要,到浙江省国土资源厅查阅、复制征地批文档案材料。工作人员告诉他,查阅档案须有耕地保护处4位处长和办公室4位主任签字。

  袁裕来首先来到8层,发现鲁、姜两位处长不在办公室,便找到了姓陈的处长。姓陈的处长说,自己没有资格审批,“大概是副处长”。陈处长特地打电话给档案室,认为批文本来就应该公开,无须审批,即使要审批,由办公室一个部门把关也可以了。但档案室没有接受这一观点。之后,袁裕来到办公室,办公室几位主任表示,只有耕地保护处审批后,他们才能审批。袁裕来最后无功而返。

  公开的群众不关心 群众关心的不公开

  《政府信息公开条例》的主要起草人、中国社科院教授周汉华:自2008年5月1日《政府信息公开条例》实施以来,条例在全国各地的实施参差不齐,整体来讲并不理想。现在政府主动公开的信息太少,且过于陈旧。在很多政府网站上挂着的信息,很多是老百姓不想看、不需要的。而关键信息、重要信息太少,比如政府采购、公共财政资金、土地出让、社会保障方面的详细数字,都是应公布而没有公布的。

  华东政法大学副教授邹荣表示, 条例规定政府有主动公开信息的义务,目前虽然各地各级政府也在“按部就班”编制公开指南和公开目录,但最突出的问题是“公开的群众不关心,群众关心的不公开”。“你到任何一个政府部门网站去看,大量的都是文件、会议、规范,这些当然应当公开,但绝不是公开的主要内容。最应公开的是各类公共信息,如安全、卫生、传染病以及政府履职、经济景气状况、就业信息等”。

  据《瞭望》、《河南商报》、《中国青年报》等

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