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“魔兽”,谁是你的“家长”? 新闻出版总署:网易运营违规 文化部:总署越权行政

http://www.sina.com.cn  2009年11月04日02:05  兰州晨报

  虽然失去《魔兽世界》令网络游戏运营商第九城市公司(Nasdaq:NCTY)一度陷入危机,但是得到“魔兽”的网易公司(Nasdaq:NTES)并没有笑到最后。

  2日晚,国家新闻出版总署网站发出消息称,日前已发出通知,决定终止《魔兽世界》(升级版“燃烧的远征”)审批,退回上海网之易公司(网易旗下公司)关于引进出版《魔兽世界》的申请,并要求网之易公司立即停止违规行为。

  新闻出版总署叫停《魔兽世界》审批

  新闻出版总署在通知中称,在对网之易公司申请代理运营境外著作权人授权的网络游戏《魔兽世界》的审批过程中,考虑到该游戏运营代理转换过程中有大量数据需要梳理,为保护玩家的切身利益不受损害,允许网之易公司在对不良内容进行修改的同时自7月30日起进行内部测试,重点是对玩家在游戏中的各种数据进行有效恢复,同时明确要求内测期间不得收费和提供新账号的注册,网之易公司对此表示完全接受和执行。

  但是网之易公司在未经版署审批同意的情况下,于9月19日擅自收费并提供新账号注册的行为,已经造成事实上的公开运营服务,严重违反了国家关于网络游戏上网前须经新闻出版总署前置审批和境外著作权人授权的互联网游戏作品须经新闻出版总署审批的规定。通知要求网之易公司立即停止违规行为,纠正错误,“停止收费和新账号注册”。新闻出版总署将视情依法对其作出相应的行政处罚,包括“停止其互联网接入服务”。

  ■影响

  网易或被罚15亿元

  分析人士指出,根据通知,未来不久网易或许不得不停止运营《魔兽世界》,而如果网易不遵守通知要求,将停止《魔兽世界》的互联网接入服务,这意味着新闻出版总署可能强行关闭《魔兽世界》。

  不过,德国证券公司MainFirstSecurities香港公司2日发表报告称,国家新闻出版总署通知对网易门户业务没有影响,但是对网易的罚款可能高达人民币15亿元。

  此外,受新闻出版总署终止《魔兽世界》审批的负面消息影响,2日网易公司(Nasdaq:NTES)股价在纳斯达克以36.06美元开盘,跌幅7.30%。

  ■反应

  文化部:总署没权审批网游

  文化部文化市场司司长李雄3日表示,新闻出版总署日前发布的终止网易《魔兽世界》审批通知,是不符合三定规定的,明显属于越权行为。

  2008年7月,由国务院办公厅印发的文化部、国家广播电影电视总局、国家新闻出版总署的“三定”规定中确定“文化部负责动漫和网络游戏相关产业规划、产业基地、项目建设、会展交易和市场监管”,而国家新闻出版总署负责对网游进行前置审批。李雄称,文化部和版署都应依法办事,严格按照三定的相关规定进行管理。

  文化部文化市场司网络文化处处长刘强2日晚表示,《魔兽世界》自7月30日以来属于正常运营,目前《魔兽世界》收费运营以及注册新账号均属于合法行为。

  ■回应

  总署:我们是唯一网游前置审批部门

  面对质疑,总署相关工作人员3日表示,早在2005年4月,由中宣部、文化部、新闻出版总署在内的六部门联合发布《关于加强文化产品进口管理的办法》,2008年7月11日,国务院办公厅发出《关于印发国家新闻出版总署(国家版权局)主要职责内设机构和人员编制规定的通知》,两个文件均规定:“新闻出版总署负责对出版境外著作权人授权的互联网游戏出版物进行审批,对游戏出版物的网上出版发行进行前置审批和监督管理要严格”、“新闻出版总署是中央和国务院授权的唯一负责网络游戏前置审批的政府部门。”

  专家:网游管辖权应厘清

  玩家刘辉说,政府出来的规定,他们理应去支持,但也应该考虑一下玩家们的感受。业界人士认为,这一纸通知意味着国内500万《魔兽世界》的游戏玩家将可能又一次陷入玩不了游戏的局面。

  业内专家表示,目前官方对于网络游戏到底属于出版物与否还没有明确的规定,网络游戏到底归哪个部门管辖也没有厘清,所以导致出现了目前的复杂情况。

  ■新闻背景

  据了解,《魔兽世界》由全球著名游戏开发公司暴雪娱乐制作。2004年4月,第九城市和暴雪娱乐签订了中国战略合作协议,成为《魔兽世界》在中国地区的独家代理运营商。随后,这款游戏迅速发展,到2009年春节后,这款游戏在国内已拥有约500万活跃用户。

  ■今年4月中旬,网易从网游公司第九城市夺过《魔兽世界》的运营权后,曾经承诺6月底对500万中国大陆玩家正式开放服务器。

  ■7月下旬,新闻出版总署称对《魔兽世界》的内容审查工作已经结束,并提出修改意见,允许从7月30日起进行内部测试,玩家可免费进行游戏,但并未允许网易收费运营。

  ■ 8月14日,原定的免费内测期限已过,但政府审批结果依然未出,网易只好宣布将视情况逐日延长《魔兽世界》免费游戏的时间。

  ■9月19日,《魔兽世界》中国官网突然发布公告,宣布《魔兽世界》在中国大陆重新正式收费运营,允许全国各地玩家创建新账号,购买并充值游戏时间,但当时并未披露新闻出版总署是否完全审批通过了该游戏,新闻出版总署也未对此表态。

  综合人民网、《东方早报》报道

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