人民网青岛11月3日电 （宋学春 郑德明 张姝）近年来，青岛市委市政府高度重视住房保障工作，将其作为贯彻落实科学发展观、改善民生、执政为民的一项重要任务来抓，已连续三年将住房保障工作纳入市政府为民办好的实事之首，解决低收入家庭住房困难问题的步伐正逐步加快。

　　通过几年的实践，青岛市目前基本确立了以廉租住房、经济适用住房、限价商品住房和商品住房为主体，以两类租赁住房（分别为政府投资建设和市场化方式建设的两类租赁住房）为补充的"4＋2"的住房保障和供应体系，即：对低收入住房困难家庭保障其基本住房需求，以廉租住房、保障性租赁住房和经济适用住房制度为主要保障方式；对中等收入住房困难家庭支持其改善住房条件，以限价商品住房制度、旧城区城中村改造、中低价位中小套型商品住房等为主要改善渠道；高收入家庭的住房问题主要通过房地产市场调节解决。

　　2008年青岛市政府修订出台了《青岛市廉租住房保障办法》、《青岛市经济适用住房管理办法》和《青岛市限价商品住房管理办法》，标志着结构清晰、层次分明、覆盖全面的住房保障和供应政策体系基本确立。今年1月份，青岛市正式出台了《关于加强廉租住房保障管理有关问题的通知》和《关于加强经济适用住房和限价商品住房销售管理有关问题的通知》，为指导各级住房保障工作机构按照"三个办法"要求做好各项管理工作提供了有力的政策依据。

　　为强化组织领导，科学制定住房保障规划，青岛市政府成立了住房保障工作领导小组及其办公室，定期督导调度；市政府与各区（市）政府签订了目标责任状，明确了市、区（市）两级政府的责任，确定了以区（市）为主、属地化管理的实施原则，建立了"两级管理、三级审批"的住房保障管理体制，形成了市政府总揽协调、职能部门和各区（市）政府分工负责、上下联动的工作格局。

　　2007年青岛市政府先后出台了《关于加快解决城市低收入家庭住房困难的意见》和《青岛市住房保障发展规划（2008-2010年）》等文件，决心利用三年左右时间，通过廉租住房、经济适用住房以及"两改"、筒子楼改造等措施，基本解决3.5万户低收入家庭的住房困难问题。

　　截至今年年底，青岛市享受实物配租配售的低收入家庭将达到2.37万户（其中，廉租住房解决1113户，经济适用住房解决14974户，公共租赁住房解决3000户，"两改"和"筒子楼改造"等措施解决4658户），本规划期3.5万户低收入家庭的实物配租配售率将达到68％。