本报讯（记者田宜龙）11月3日，国家安全监管总局、国家煤矿安全监察局和中华全国总工会在郑州隆重召开全国煤矿学习推广“白国周班组管理法”推进班组安全基础建设工作会议。

　　省委副书记、省长郭庚茂，国家安全监管总局党组书记、局长骆琳，中华全国总工会副主席张鸣起出席会议并讲话。会议由国家安全监管总局副局长、国家煤矿安全监察局局长赵铁锤主持。副省长史济春出席会议。

　　会议首先传达了中央领导同志关于学习推广“白国周班组管理法”、加强煤矿班组建设、做好煤矿安全生产工作的重要指示精神。

　　郭庚茂在致辞中说，河南地处华夏腹地，历史悠久，文化灿烂，是中华民族的主要发祥地之一。河南地理位置优越，资源优势突出，市场潜力巨大，产业基础较好，是全国重要的农副产品生产加工基地、能源原材料基地、交通通讯枢纽和人流、物流、信息流中心。经过近年来的快速发展，河南成功实现了由传统农业大省向全国重要的经济大省、新兴工业大省和有影响的文化大省的历史性转变，GDP连续多年位居全国第五。今年以来，河南认真落实党中央、国务院应对国际金融危机的一揽子计划，千方百计战危机，全力以赴保增长，全省呈现出经济企稳回升、民生继续改善、社会大局稳定的良好局面。前三季度生产总值同比增长9.3%，预计全年GDP增速有望超过10%，总量突破2万亿元。

　　郭庚茂说，安全生产事关经济社会发展大局，事关人民群众生命财产安全。近年来我们始终坚持以人为本，高度重视安全生产工作，全面强化安全基础工作，积极开展“安全生产年”活动，促进了安全生产总体形势稳定好转。今年前三季度，全省各类事故起数和死亡人数同比分别下降27%和22.2%。但是，我省煤炭工业矿业产权分散、开发主体多、产业集中度低的格局尚未根本改变，(下转第二版）

　　（上接第一版）安全生产监管仍然存在薄弱环节，一些企业安全主体责任意识不强，违法违规生产屡禁不止，重大事故仍有发生，教训十分深刻。9月份以来，我们再次对646座30万吨及以下煤矿实施停工停产整顿，对30万吨以上煤矿严格检查验收，严厉打击违法违规生产，进一步加大了安全生产监管力度。为推动全省安全生产形势的根本好转，我们正在研究建立煤矿安全生产长效机制，大力探索煤矿安全生产源头治本和综合治理。这次会议为我省学习全国各地的先进经验提供了宝贵的机会。我们将以这次会议的召开为契机，进一步贯彻落实好中央领导同志重要指示精神，积极借鉴各地成功做法，切实改进煤矿安全基层基础工作，扎实推进执法、治理、宣教“三项行动”和法制、体制、机制“三项建设”，有效防范和坚决遏制重特大事故，推动安全生产整体形势持续稳定好转，努力为经济社会平稳较快发展营造良好环境。

　　骆琳在讲话中说，煤矿安全是全国安全生产工作的重中之重，历来受到党和政府的高度重视。各地区、各单位要充分认识煤矿安全生产面临的严峻形势，进一步增强抓好基层基础工作的责任感、紧迫感。要深刻领会中央领导同志的重要批示精神，充分认识“白国周班组管理法”的典型意义和指导作用。“白国周班组管理法”探索形成了一套具有煤矿特点的班组管理模式，找到了依靠职工群众搞好安全生产的有效途径；解决了现场管理薄弱问题，真正实现了全员、全过程、全方位的安全管理；树立了当代矿工的新形象，反映了煤矿班组长队伍的主流；在构建和谐班组上作出了积极探索，把安全生产与构建社会主义和谐社会任务落实到煤矿基层；继承和发展了煤炭行业重视班组建设的优良传统，进一步坚定了我们搞好安全生产、推动安全发展的信心。各地区、各单位要以班组建设为突破口，全面加强基层基础工作，为煤矿安全生产状况明显好转奠定基础。要把班组建设作为煤矿安全生产基层基础工作的一件大事、要事抓紧抓好；要切实履行企业安全生产主体责任，全面加强煤矿安全生产基层基础工作；要加强督促指导和监管监察，扎实推动煤矿基层基础和安全生产工作，推动实现煤矿及全国安全生产状况的持续稳定好转和明显好转，为深入落实科学发展观和加快构建社会主义和谐社会作出应有的贡献。

　　张鸣起在讲话中说，加强企业班组安全建设，对于提升企业管理水平，培养和孕育人才，增强企业的凝聚力和竞争力，实现企业的安全、和谐、高效发展，具有十分重要的指导意义和现实意义。要切实加强煤矿班组安全建设，夯实企业基层基础工作。要加强协作配合，积极发挥工会组织在班组安全建设中的重要作用。各级工会组织要认真学习、深刻领会中央领导同志的批示精神，宣传和推广好“白国周班组管理法”；要结合实际，突出重点，扎实推进班组安全建设工作；要深入研究新情况、新问题，努力探索创新加强班组安全建设的新方法，在实践中不断丰富和发展班组安全建设工作，使煤矿班组安全建设形成典型引路、全面提升的良好局面，推动全国安全生产形势持续稳定好转。

　　会上，中平能化集团七星公司开拓四队班长白国周、中平能化集团负责人分别介绍了“白国周班组管理法”相关经验做法。

　　会前，郭庚茂、史济春亲切会见了参加全国煤矿学习推广“白国周班组管理法”推进班组安全基础建设工作会议的嘉宾，并与骆琳、张鸣起、赵铁锤、白国周等进行了亲切交谈。

　　国家发展改革委、国务院国资委、国家能源局、共青团中央和司法部有关司局部门的负责人，中国煤炭协会负责人、河南省政府有关部门负责人应邀出席会议。各产煤省、区、市以及新疆生产建设兵团、煤矿安全生产监管、煤矿行业管理部门和各省级煤矿安全生产监管机构主要负责人，各产煤省、区、市以及新疆生产建设兵团工会分管主席，劳动保护部负责人，部分中央企业负责人，部分煤矿企业主要负责人和工会主席，国家安全监管总局和国家煤矿安全监察局相关司局以及在京有关直属事业单位主要负责人，全国总工会机关有关部门以及在京有关单位主要负责人参加会议。②6